Постановление суда № 87384585, 05.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28/20

УХВАЛА

05 лютого 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02 січня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 року на підставі постанови КМУ №130 від 21.03.2018 р. однією сумою та з врахуванням всіх видів додаткових складових грошового забезпечення, які були призначені раніше і які отримував до 01.01.2018 р.;

2. Зобов`язати третю особу Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для проведення підвищення і перерахунку попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 р. па підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 р., з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення, які були призначені згідно ст.43 Закону №2262-ХІІ на час звільнення з військової служби і отримував до 01.01.2018 р. та надіслати до відповідача - Головного управління Пенсійною фонду в Одеській області для проведення перерахунку і виплати пенсії однією сумою, з врахуванням раніше проведених виплат;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на підставі отриманої від третьої особи - Одеського обласного територіально центру комплектування та соціальної підтримки, оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, провести підвищення, перерахунок і виплату попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 р. на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 р., з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення однією сумою, з врахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року судом даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

22 січня 2020 року ухвалою суду продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

31 січня 2020 року до суду від позивача за вх.№4474/20 надійшла заява з належним чином оформленою позовною заявою (у двох примірниках), в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 року на підставі постанови КМУ №130 від 21.03.2018 р. однією сумою та з врахуванням всіх видів додаткових складових грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань (від ДО+ОВЗ+ПНВЛ) 70%, надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (від ДО) 20%, премія (від ПО) 90%.

Ухвалою суду від 05 лютого 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що 25 січня 2019 року Верховний Суд постановив ухвалу по справі №240/6263/18, згідно якої відкрито провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктами 21 та 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення;

Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 25.01.2019 року №240/6263/18, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/6263/18, що визнана останнім зразковою, оскільки позов ОСОБА_1 містить зазначені в ухвалі Верховного Суду від 25.01.2019 року ознаки типової справи.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по адміністративній справі №420/28/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко