Постановление суда № 87382987, 04.02.2020, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа 752/1798/20

провадження № 2/752/4110/20

УХВАЛА

04.02.2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Чередніченко Н.П.перевіривши матеріали позовної заяви Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2020 року представник позивача Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 , в якому просив стягнути з відповідача на користь держави в особі позивача, витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі. Позивачем, зокрема, в позові зазначається про те, що відповідача 04.08.2014 року було зараховано до списків особового складу інституту на всі види забезпечення по курсантській нормі, та 19.07.2018 року, у зв`язку з достроковим розірванням контракту через недисциплінованість, останнього, було виключено зі списків особового складу інституту та всіх видів забезпечення, а тому відповідач має повернути позивачу витрати, пов`язані із навчанням.

З позову вбачається, що, останній, подано в порядку цивільного судочинства.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що у відкритті провадження за даним позовом слід відмовити за наступних підстав.

Згідно ст. 19 ЦПК України, в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється за правилами іншого судочинства.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно- правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно із п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України від 25.03.1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон - № 2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Таким чином, зазначеними нормами передбачено, що військова служба є публічною службою.

За змістом статті 25 Закону № 2232-XII, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міноборони та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

За таких обставин, спори щодо відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням особи під час проходження військової служби (навчання), яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки, пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби.

Саме така правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду від 12.12.2018 року у справі № 804/285/16 (провадження № 11-669апп18).

Таким чином, за характером спірних правовідносин, даний позов є адміністративним, який не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства, а віднесений до адміністративної юрисдикції, тобто має розглядатись в порядку КАС України.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК, суддя відмовляє у відкритті провадження у цивільній справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що при вивченні позову не встановлено підстав для відкриття провадження в порядку цивільного судочинства, та позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, вважаю, що у відкритті провадження за даним позовом слід відмовити.

Керуючись ст. 186, ст.ст. 260-261, 353 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

Роз`яснити позивачу про можливість звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали направити позивачу для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її підписання або отримання, шляхом подачі апеляційної скарги через Голосіївський районний суд м. Києва.

Суддя Н.П. Чередніченко