Постановление суда № 87371659, 05.02.2020, Каланчацький районний суд Херсонської області

Справа № 657/1769/19

У Х В А Л А

(про тимчасовий доступ до речей і документів)

05.02.2020

Слідчий суддя Каланчацького районного суду Херсонської області Ковальчук О.В., за участю секретаря Боровинської С.В., розглянув внесене в кримінальному №42019231070000069 від 28.08.2019р., слідчим СВ Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області Нитолкан Є.А. та погоджене прокурором Каланчацького відділу Новокаховської місцевої прокуратури Севрюк Н.А. клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2020 р. слідчий СВ Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області Нитолкан Є.А. звернулася до суду із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У судове засідання слідчий Нитолкан Є.А. не з`явилася, проте надала суду заяву, згідно якої клопотання підтримала в повному обсязі та просила розглядати клопотання за її відсутності.

Прокурор Севрюк Н.А. надала суду заяву, згідно якої клопотання підтримала в повному обсязі, просила розглядати клопотання за її відсутності і просила задовольнити.

Зацікавлена особа в судове засідання не з`явилася.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим СВ Каланчацького ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019231070000069 від 28.08.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Каланчацької селищної ради під час укладання договорів на закупівлю послуг з поточного ремонту автомобільних доріг, що знаходяться в адміністративних межах об`єднаної Каланчацької територіальної громади.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до договору №03/07/2019 від 01.08.2019, що укладений між Каланчацькою селищною радою та ТОВ «ПМК-159», суб`єктом господарювання здійснено роботи з капітального ремонту автодороги по вул. Гагаріна в с. Новопавлівка Каланчацького району, загальна вартість робіт за договором і актами виконаних робіт склала 299 000,00 грн з ПДВ.

17.10.2019 слідчим здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебували у володінні Каланчацької селищної ради, у тому числі і договору №03/07/2019 від 01.08.2019, що укладений між Каланчацькою селищною радою та ТОВ «ПМК-159», зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, локального кошторису, підсумкової відомості, договірної ціни, дефектного акту, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акту приймання виконаних будівельних робіт, документів, що підтверджують оплату виконаних робіт.

Разом із тим, встановлено, що на момент проведення вказаних робіт у користування ТОВ «ПМК-159» перебувала машина комбінованої установки УЯР-01 на базі шасі автомобіля МАЗ 5340В2, яка являється власністю об`єднаних територіальних громад Каланчацького району і фактично передана в господарське віддання ККУП «Джерело» Каланчацької селищної ради. При цьому, вивченням кошторисної документації та актів виконаних робіт встановлено, що в розрахунок ціни підрядником включено понад 60 тис.грн в якості оплати вартості експлуатації даного комунального майна.

Окрім даного договору, Каланчацькою селищною радою профінансовано і роботи з поточного ремонту автодоріг в смт Каланчак, що відповідно до договорів №29/5 від 24.05.2019, №30/5 від 24.05.2019, №31/5 від 24.05.2019, №52/06 від 19.08.2019, №26/09-2019 від 07.10.2019, який здійснено протягом травня- жовтня 2019 року ККУП «Джерело» по таким об`єктам, як вулиця Шевченко (до лікарні), Космодем`янська, Перекопська (Хорли), Чорноморська, Українська та провулок Спортивного в смт Каланчак. Вартість робіт за договорами склала 580 075,97 грн з ПДВ.

Під час тимчасового доступу, що здійснений 22.10.2019 до документів, що перебували у володіння ККУП «Джерело» Каланчацької селищної ради, встановлено, що на момент виконання поточного ремонту автодоріг у комунальному підприємстві працівники необхідної спеціальності, які могли б виконувати роботи з ремонту доріг, відсутні, техніка, а саме машина дорожня комбінованої установки УЯР-01 на базі шасі автомобіля МАЗ 5340В2, яка являється комунальною власністю, за договором про надання транспортних послуг від 23.04.2019 комунальним підприємством фактично передана в оренду ТОВ «ПМК-159», на території підприємства вказана техніка з квітня 2019 року відсутня.

Таким чином, виявлено, що фактично увесь комплекс робіт за вищеназваними договорами, які укладено між Каланчацькою селищною радою та ККУП «Джерело», здійснено субпідрядником - ТОВ «ПМК-159», виключно за рахунок його матеріалів і виробничих витрат на підставі відповідних договорів субпідряду.

Наразі у провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, до експертної установи за №8745/39.4 від 22.11.2019 направлено пакет документів, які вилучено у замовника, Каланчацької селищної ради, та підрядників, ТОВ «ПМК-159» і ККУП «Джерело» Каланчацької селищної ради про виконання договорів з поточного та капітального ремонтів автомобільних доріг Каланчацького району.

Разом із тим, 13.01.2020 на адресу Каланчацького ВП Новокаховського ВП ГУНПУ у Херсонській області надійшло клопотання експерта Херсонського відділення ОНДІСУ Сегейченко О.В. про надання додаткових матеріалів для повного та об`єктивного дослідження питання достовірності викладених у виконавчій документації даних про витрати, які поніс підрядник/субпідрядник ТОВ «ПМК-159» внаслідок виконання даних робіт, зокрема виконавчу документацію по капітальному ремонту автодороги по вул.. Гагаріна в с.Новопавлівка Каланчацької селищної ради у повному обсязі. У тому числі: журнали виконання робіт, виконавчі схеми з графічним нанесенням лінійних розмірів фактично виконаного капітального ремонту, акти прихованих робіт, документи, що підтверджують вартість використаних машин і механізмів, обладнання, реєстраційні та дозвільні документи про початок виконання робіт із капітального ремонту, штатний розклад, кількість працівників, які були задіяні при виконанні будівельних робіт, а також документи, якими підтверджується витрачення коштів на перевезення визначеної кількості працівників автомобільним транспортом тощо.

Таким чином, стороні обвинувачення необхідно мати доступ до первинних фінансових та бухгалтерських документів ТОВ «ПМК-159», які стосуються виконання робіт із капітального ремонту автодороги по вул..Гагаріна в с.Новопавлівка Каланчацького району області. Даний доступ надасть можливість підтвердити або спростувати доводи підрядника щодо вартості товарів, матеріалів, інших послуг, які використані під час капітального будівництва дороги в с. Новопавлівка Каланчацького району, а також і по об`єктам, де роботи ТОВ виконувало на підставі договорів субпідряду, дослідити паспорти та сертифікати відповідності матеріалів (договори на їх закупівлю, накладні, дозволи та ін.), розрахунки, що підтверджують вартість використаних матеріалів, машин і механізмів, отримати накази про склад робітників, які були задіяні до виконання робіт, загальних журналів на виконання будівельних робіт, журнали авторського та технічного нагляду.

Оскільки положеннями ст. 98 КПК України визначено, що речовими доказами являються матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення та зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановляються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті (ч.2 ст. 98 КПК України).

Таким чином, у кримінальному провадженні № 42019231070000069 від 28.08.2019 по факту можливих службових зловживань посадовими особами Каланчацької селищної ради при бюджетному фінансуванні заходів із ремонту автомобільних доріг, речовими доказами, тобто матеріальними об`єктами, які зберігають на собі сліди кримінально протиправного діяння і стали знаряддям його вчинення, являються документи щодо виконання підрядниками обов`язків за договорами з поточного та капітального ремонту автомобільних доріг Каланчацького району, первинні фінансові та бухгалтерські документи, кошториси, акти виконаних робіт та інші документи, які перебувають у володінні та користуванні ТОВ «ПМК-159», за адресою 75800, Херсонська область, смт Каланчак, вул. Херсонська, 98.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України та містить достатні дані про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких, просить слідчий, перебувають на зберіганні у володінні ТОВ «ПМК – 159» та вони мають значення для кримінального провадження, що неможливо встановити в інший спосіб, крім як надати слідчому тимчасового доступу до цих речей і потреби досудового розслідування виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132; ч. ч. 5, 7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369 – 372, 532 КПК України, слідчий суддя

Керуючись ст.ст. 159, 162-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області Нитолкан Є.А. про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати дозвіл на застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до наступних речей і документів, що стосуються робіт із поточного та капітального ремонту автомобільних доріг Каланчацького району, які проведені ТОВ «ПМК-159», ЄДРПОУ (01352770) з одночасним їх вилученням, а саме:

- виконавчої документації по капітальному ремонту автодороги по вул. Гагаріна в с. Новопавлівка Каланчацького району Херсонської області, зокрема: журнали виконання будівельних робіт, виконавчі схеми з графічним нанесенням лінійних розмірів фактично виконаного капітального ремонту, акти прихованих робіт, документи, що підтверджують вартість використаних машин і механізмів, обладнання, реєстраційні та дозвільні документи, штатний розклад, кількість працівників, які були задіяні при виконанні будівельних робіт, а також документи, якими підтверджується витрта коштів на перевезення визначеної кількості працівників автомобільним транспортом тощо, які перебувають у володінні ТОВ «ПМК-159» ЄДРПОУ, що зареєстроване та знаходиться за адресою 75800, Херсонська область, смт Каланчак, вул. Херсонська, 98 із можливістю їх одночасного вилучення.

Зобов`язати керівника ТОВ «ПМК-159» ЄДРПОУ (01352770) ОСОБА_1 , або особу, яка виконує його обов`язки у разі відсутності такого, надати начальнику СВ Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Кучеренку Антону Сергійовичу, слідчому слідчого відділення Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Нитолкан Єлизаветі Анатоліївні, слідчому слідчого відділення Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Чернишову Сергію Олександровичу, слідчому слідчого відділення Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Ступак Тетяні Олександрівні оригінали, перерахованих у п.1, документів із подальшим їх вилученням.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О. В. Ковальчук