Постановление суда № 87351616, 03.02.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/60/20

категорія 113060000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області до Державного навчального закладу "Малинський професійний ліцей" про застосування заходів реагування,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області із позовом до Державного навчального закладу "Малинський професійний ліцей" про застосування заходів реагування.

Підставою для звернення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області з даним позовом до суду стало виявлення під час перевірки порушень Державним навчальним закладом "Малинський професійний ліцей" вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері пожежної безпеки, які становлять загрозу життю та здоров`ю людей .

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року відкрито провадження у справі №240/60/20 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учаснику справи.

29 січня 2020 року до суду від представника Державного навчального закладу "Малинський професійний ліцей" надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерства освіти і науки України.

В обгрунтування клопотання відповідач зазначив, що засновником Державного навчального закладу "Малинський професійний ліцей" є Міністерство освіти і науки України, яке здійснює його управління, в тому числі й управління та контроль за ефективністю використання та збереження майна, закріпленого за ліцеєм. Крім того відповідач вказав, що усунення порушень вимог законодавства, вказаних в акті, які не усунуті закладом самостійно, передбачає здійснення капітальних видатків державного бюджету, а у разі задоволення позову Міністерство освіти і науки України, яке здійснює функції управління майном закладу та є головним розпорядником бюджетних коштів стосовно бюджетного фінансування Державного навчального закладу "Малинський професійний ліцей" буде зобов`язане забезпечити реалізацію конституційного права на освіту учнів ліцею.

Суд, розглянувши зазначене клопотання, дійшов наступних висновків, що рішення у справі №240/60/20 може вплинути на права та обов`язки Міністерства освіти і науки України, яке є засновником Державного навчального закладу "Малинський професійний ліцей" та здійснює управління майном ліцею.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника Державного навчального закладу "Малинський професійний ліцей" про залучення до участі й справі третьої особи є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання Державного навчального закладу "Малинський професійний ліцей" - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №240/60/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство освіти і науки України (пр. Перемоги, 10, м. Київ, 01135; код ЄДРПОУ 38621185).

Повідомити третю особу, що вона має право подати пояснення щодо позову у строк, протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії даної ухвали.

Пояснення третьої особи повинні відповідати вимогам статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія пояснення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно із надісланням (наданням) пояснення до суду.

Попередити третю особу, що відповідно до ч. 4 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.

Суддя І.Е.Черняхович