№ 8732349, 16.02.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 р. м. Вінниця          Справа № 2-а-227/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,

при секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні

за участю представників сторін:

позивача : не з'явився,

відповідача : не з'явився,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику

до: Закритого акціонерного товариства "Хмільникмеблі"

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

28 січня 2010 року управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області (УПФ України у м. Хмільнику) звернулося в суд з позовом до Закритого акціонерного товариства «Хмільник меблі» (ЗАТ «Хмільникмеблі») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 11171 грн 78 коп. мотивуючи вимоги наступним.

ЗАТ «Хмільникмеблі» зареєстроване в УПФ України у м. Хмільнику і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Станом на день подачі позовної заяви за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків у розмірі 11171 грн 78 коп. - це недоїмка за листопад та грудень місяці 2009 року.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29 січня 2010 року відкрито провадження і адміністративна справа призначена до розгляду.

10 лютого 20109 року до початку судового засідання, через канцелярію суду за вхідним №2549 від повноважного представника УПФ України у м. Хмільнику – Галуші П.В. (довіреність на а.с. 12) подано заяву з проханням розглянути справу у їх відсутність і задовольнити позов повністю (а.с. 9).

Також, УПФ України у м. Хмільнику до суду надано документи, які вимагались ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29 січня 2010 року та заяву ЗАТ «Хмільникмеблі» за підписом керівника В.А.Збаражського про визнання ними позовних вимог в повному обсязі та з проханням також провести розгляд справи у їх відсутність (а.с. 10).

За таких обставин, слід зазначити, що за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) розгляд і вирішення справи в судах першої та апеляційної інстанцій здійснюється у двох формах: у судовому засіданні та в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 10 статті 3 КАС України письмове провадження – це розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, цією процесуальною нормою встановлено те, що судовий розгляд справи в порядку письмового провадження здійснюється: без виклику осіб, які беруть участь у справі; на основі наявних у суду матеріалів; без проведення судового засідання, передбаченого главою третьою розділу третього КАС України.

За правилами частини третьої статті 122 КАС України та частини першої статті 197 КАС України підставою для розгляду справи в порядку письмового провадження, зокрема, в суді першої інстанції є клопотання усіх осіб, які беруть участь у розгляді справи, про розгляд справи за її відсутності. Тобто, розгляд і вирішення справи в суді першої інстанції у порядку письмового провадження можливий лише за наявності такого клопотання.

Оскільки сторонами подано клопотання про розгляд справи за їх відсутності, то дану справу можливо розглянути та вирішити в порядку письмового провадження.

Суд повно, всебічно й об’єктивно дослідив надані у справу докази та надав їм юридичну оцінку.

Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно положень частини другої статті 5 Закону №1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).

Як вбачається із свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи, ЗАТ «Хмільникмеблі» зареєстроване Хмільницьким міськвиконкомом 17 грудня 1999 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ №0025 (а.с. 3на звороті).

Згідно з листом Вінницького обласного управління статистики від 27 січня 2010 року №13/4/152 це підприємство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 11).

Відповідно до заяви ЗАТ «Хмільникмеблі» (а.с. 3) його зареєстровано в УПФ України у м. Хмільнику за номером 0228070890, про що видано повідомлення від 17 грудня 1999 року (а.с. 3).

Таким чином, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).

Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року №64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Зокрема, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до чинного законодавства, ЗАТ «Хмільникмеблі» 21 грудня 2009 року до УПФ України у м. Хмільнику подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад місяць 2009 року в розмірі 5393 грн 34 коп., а 20 січня 2010 року розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень місяць 2009 року в розмірі 5778 грн 44 коп., однак вказані там суми не сплачено (а.с. 4, 5).

ЗАТ «Хмільникмеблі» обов’язковість сплати визначених ними сум страхових внесків визнає та повністю погоджується із заявленим в позові розміром (заява на а.с. 10).

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед УПФ України у м. Хмільнику у 11171 грн 78 коп. знайшла своє підтвердження фактичними обставинами, матеріалами справи та визнається відповідачем.

В силу частини третьої статті 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону №1058 виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до частини першої статті 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до частини третьої статті 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Враховуючи те, що вимоги УПФ України у м. Хмільнику є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, оскільки заявлена сума до стягнення складається із сум внесків, які визначенні відповідачем у поданих до управління розрахунках самостійно, що свідчить про їх погодження, в установлений строк ці суми не сплачені, що потягло за собою виникнення заборгованості, більше того, відповідно до заяви ЗАТ «Хмільникмеблі» визнається ними (що не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси), а також враховуючи те, що УПФ України у м. Хмільнику має право звернутися до суду про стягнення недоїмки, а суд наділений повноваженнями на стягнення такої заборгованості, то суд вважає за доцільне позов задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статями 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Хмільникмеблі» (вул. 2 пров. Леніна, 10, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, р/р 26007000110153 ВАТ КБ «Хрещатик», МФО 302786; р/р 26009279110004, 26008279110005, 26006279110007, 26005279110008, 26004279110009, 26004279110010, 26000279110003, МФО 302689, Вінницька філія Приватбанк м. Вінниця; р/р 26007203009501, 26002203009001, МФО 302537, філія АТ «Індекс банк» м. Вінниця; 260273032983, МФО 302571, філія «Центрального відділення Промінвестбанк» м. Вінниця; р/р 26003399415, МФО 362265, філія відділення 2913 ВАТ «Державний ощадний банк» м. Хмільник; р/р 260293032285, МФО 302076 філія обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк» м. Вінниця; р/р 26004287, 2604075, 26041143, МФО 302247 банк АППБ «Аваль» м. Вінниця; р/р 2600401796736, МФО 311334 філія ВАТ «Укрексімбанк» м. Житомир; р/р 37121127001008, МФО 802015 УДК у Вінницькій області м. Вінниця; р/р 26001312401, МФО 302731 філія АБ «Енергобанк» м. Вінниця; р/р 26008010000940, МФО 305266 ДНФВАТ КБ «Південкомбанк» м. Дніпропетровськ; р/р 26007000110153 ВАТ КБ «Хрещатик», МФО 302786, код ЄДРПОУ 05486533) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 11171 грн 78 коп. (одинадцять тисяч сто сімдесят одна гривня сімдесят вісім копійок).

Відповідно до статті 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 16.02.10

Суддя          Чудак Олеся Миколаївна

16.02.2010