№ 8732218, 03.02.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2010 р.           Справа № 2-а-65/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

за участю представника позивача: Киричок Ю.М., що діє на підставі довіреності від 11.01.2009 року №15/10/10-013/1

відповідач в судове засідання не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції

до: приватного підприємства "Аграрно-виробнича фірма "Олексія"

про: припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

Жмеринською об’єднаною державною податковою інспекцією (надалі – Жмеринська ОДПІ) подано позов про припинення юридичної особи – приватного підприємства «Аграрно-виробнича фірма «Олексія» (далі – ПП «Агрофірма «Олексія»), зареєстрованої Жмеринською районною державною адміністрацією. Позов мотивовано тим, що відповідач жодної фінансової звітності відповідно до закону з моменту своєї реєстраці органам державної податкової служби не подавав.

Ухвалою суду від 14.01.2010 року провадження у справі відкрито. У судовому засіданні представник позивача позов підтримала повністю та, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила суд задовольнити позовні вимоги.

Позиція відповідача щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив. Про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином. Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, яка внесена до відповідного державного реєстру. Оскільки судові повістки направлялись відповідачу рекомендованими листами за адресою, вказаною в реєстраційних документах, суд вважає, що вжив всі передбачені законом заходи для забезпечення явки останніх до суду. Неприбуття представника відповідача за таких обставин в судове засідання, не є перешкодою для розгляду справи, а тому судом ухвалено розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 8 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивачем у адміністративній справі також є суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

За положеннями пункту 5 частини четвертої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами у справі у випадках, встановлених законом.

З аналізу зазначених вище процесуальних норм випливає, що до адміністративної юрисдикції також відносяться спори, позивачем у яких є суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява.

У статті 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції по веденню оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів на підставі законодавства.

Згідно пункту 17 статті 11 вказаного вище Закону органи державної податкової служби мають право звертатися до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації.

Отже, держава наділила органи державної податкової служби правом на звернення до суду із заявою про скасування державної реєстрації, тому в даному випадку позивач як суб'єкт владних повноважень, звертаючись до суду із позовною заявою, виконує владні повноваження.

Таким чином, спір за позовом органів податкової інспекції до суб'єктів підприємницької діяльності про припинення юридичної особи з підстав ненадання податкових декларацій про фінансово-господарську діяльність відноситься до публічно-правових спорів.

ПП «Агрофірма «Олексія», згідно довідки ЄДРПОУ серії АА №001760, зареєстровано Жмеринською райдержадміністрацією від 24.10.06 р. як юридична особа.

Згідно довідки Жмеринської ОДПІ від 12.01.10 р. підприємство взято на облік в органах державної податкової служби від 03.11.06 р. за №1057.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» суб’єкт підприємництва – платник податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язаний:

- вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

- подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням, сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Крім того, до обов’язків суб’єктів господарювання, що визначено нормою п.8.ст.19 Господарського кодексу України, є здійснення первинного та бухгалтерського обліку результатів своєї роботи, подання відповідно до вимог закону фінансової звітності та статистичної інформації щодо своєї господарської діяльності.

Судом встановлено, що товариство більше року, не подає до державної податкової інспекції податкову звітність (декларації з податку на прибуток), бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням, сплатою податків і зборів, як це передбачено ст. 9 Законом України «Про систему оподаткування».

Згідно листа Жмеринської ОДПІ №734/10/10-013/1 від 01.02.10 р. заборгованість за платежами до бюджету у відповідача відсутня.

Частиною 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» встановлено, що однією з підстав для припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема довідки підрозділу податкової міліції про встановлення фактичного місцезнаходження платника податку від 02.06.2009 року №5561 місцезнаходження ПП «Агрофірма «Олексія» не встановлено.

Отже, враховуючи те, що відповідач не звітує у встановленому законодавством порядку більше року, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, у зв’язку з чим є всі підстави для припинення юридичної особи – ПП «Агрофірма «Олексія» та задоволення позову.

Відповідно до покладених державою функцій на державні податкові органи, на підставі ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», податкові органи здійснюють контроль за додержанням законодавства про податки, інші платежі. Тому, об’єднана державна податкова інспекція, користуючись правом органу державної податкової служби, встановленим пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», звертається до суду із заявою про припинення юридичної особи – приватного підприємства «Аграрно-виробнича фірма «Олексія», яке згідно листа управління статистики у Жмеринському районі №05-03-43 від 28.01.10 р., включено до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код – 34657361, місцезнаходження с. Олексіївка, Жмеринський р-н, Вінницька область.

Згідно ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вирішуючи питання про припинення юридичної особи, суд керується ч.2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, відповідно до якої однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам і матеріалам справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - приватне підприємство "Аграрно-виробнича фірма"Олексія", 23163, Вінницька область, Жмеринський район, с. Олексіївка, ідентифікаційний код 34657361.

Копію постанови направити на адресу відповідача та державному реєстратору для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" за адресою 23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна, 4.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 04.02.10

Суддя. /підпис/.          Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна:

          Суддя: Секретар: 03.02.2010