Постановление суда № 87290351, 25.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧА

25 листопада 2019 року Справа № 280/4544/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “САНГРЕЙН ІНВЕСТ ЛТД”

до Державної фіскальної служби України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю “САНГРЕЙН ІНВЕСТ”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Вознесенівське управління у м. Запоріжжі ГУ ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “САНГРЕЙН ІНВЕСТ ЛТД” (далі – позивач, ТОВ “САНГРЕЙН ІНВЕСТ ЛТД”) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України (далі – відповідач-1, ДФС України), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю “САНГРЕЙН ІНВЕСТ”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Вознесенівське управління у м. Запоріжжі ГУ ДФС у Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 22.07.2019 № 1231568/42029116, від 24.07.2019 № 1234231/42029116 та від 24.07.2019 № 1234230/42029116 щодо відмови в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаних позивачем податкових накладних від 03.07.2019 № 2, від 12.07.2019 № 3 та від 15.07.2019 № 4;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані позивачем податкові накладні від 03.07.2019 № 2, від 12.07.2019 № 3 та від 15.07.2019 № 4.

25.11.2019 представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі у якості відповідача 2 Державну податкову службу України з посиланням на розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682р. Просить розглянути подане клопотання в порядку письмового провадження.

Представники сторін та третіх осіб у судове засідання 25.11.2019 не прибули. 07.11.2019 від позивача надійшла заява (вх. №46625) про розгляд справи за відсутності його представника. Представник відповідача 1 проти поданого клопотання не заперечував.

Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.

Так, предметом розгляду у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення відповідача про відмову у реєстрації податкової накладної та зобов`язання котролюючого органу зареєструвати податкову накладну.

Відповідно п.14.1.60 ст.14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1200 визначено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону «Про центральні органи виконавчої влади» № 3166-VI від 17.03.2011 міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р установлена можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних після набрання чинності розпорядження КМУ від 21.08.2019 № 682р здійснюється Державною податковою службою України.

Відповідно до приписів ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної податкової служби України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 48, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко