Постановление суда № 87265271, 28.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5180/19

У Х В А Л А

28 січня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Лементовського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Дачно-будівельний кооператив «Науковий працівник Держуніверситету» про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Дачно-будівельний кооператив «Науковий працівник Держуніверситету» про зобов`язання ОСОБА_1 знести самочинно збудований об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .

Представником позивача 27.01.2020 року до суду надано уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить суд зобов`язати ОСОБА_1 знести самочинно збудований об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан Марини Миколаївни індексний номер 48931029 від 30.09.2019 року.

Також, 28.01.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про зміну предмета позову, в якому позивач просить поновити пропущений процесуальний строк подання клопотання про зміну предмета позову, суд зобов`язати ОСОБА_1 знести самочинно збудований об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан Марини Миколаївни індексний номер 48931029 від 30.09.2019 року та залучити рішення державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан Марину Миколаївну у справі в якості другого співвідповідача. В обґрунтування клопотання представником позивача вказано, що поки справа перебувала у провадженні суду, державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан М.М. зареєстровано право власності на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, реєстрація права власності не виключає можливості звернення управління до суду із позовом про знесення будівництва, що має визначені ст. 376 ЦК України ознаки самочинного будівництва, та, зокрема, істотні порушення державних будівельних норм. При цьому, похідною вимогою буде скасування рішення державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан Марини Миколаївни індексний номер 48931029 від 30.09.2019 року. Крім того, на момент підготовчого засідання управлінню не були відомі обставини стосовно реєстрації права власності на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , а тому наявні підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.

Представник позивача в судовому засіданні уточнений адміністративний позов та клопотання про зміну предмета позову підтримав, просив суд прийняти їх до провадження.

Представник відповідача проти уточненого адміністративного позову та клопотання про зміну предмета позову заперечував, просив відмовити в їх прийнятті до провадження.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Дачно-будівельного кооперативу «Науковий працівник Держуніверситету» уточнений адміністративний позов та клопотання про зміну предмета позову підтримав, просив суд прийняти їх до провадження.

Проаналізувавши вказану заяву, суд встановив наступне.

Ухвалою суду від 30 вересня 2019 року прийнято адміністративний позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до розгляду та відкрити провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20 грудня 2019 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, уточнений адміністративний позов та клопотання про зміну предмета позову представником позивача подано під час розгляду справи по суті (27.01.2020 року та 28.01.2020 року), тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 47 КАС України.

При цьому, посилання представника позивача на поважність причин пропуску подання уточненого адміністративного позову та клопотання про зміну предмета позову з підстав того, що управлінню не було відомо про реєстрацію права власності на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , суд не приймає до уваги, оскільки згідно наданих представником позивача документів, а саме акту перевірки від 13.12.2019 року, вбачається, що під час проведення позапланової перевірки за адресою АДРЕСА_1 встановлено, що згідно з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 належить дачний будинок загальною площею 440 кв.м. на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ОД 141192590165 від 16.09.2019 року. Тобто, посадовими особами Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до закінчення підготовчого провадження по даній справі було відомо про реєстрацію за відповідачем, ОСОБА_1 , права власності на дачний будинок, загальною площею 440 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, із заяви про зміну предмета позову вбачається, що позивач просить суд, зокрема, скасувати рішення державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан Марини Миколаївни індексний номер 48931029 від 30.09.2019 року, що по своїй суті є зміною позовних вимог. При цьому, заява про зміну предмета позову містить вимоги до іншої особи, яка не є відповідачем по справі, та ґрунтується вже на нових обставинах, а саме щодо наявності чи відсутності підстав для прийняття рішення про реєстрацію права власності індексний номер 48931029 від 30.09.2019 року та наявності чи відсутності підстав для його скасування.

За таких підстав, враховуючи вищевикладене, вислухавши думку учасників справи, суд вважає, що уточнений адміністративний позов та клопотання про зміну предмета позову по справі № 420/5180/19 не підлягає прийняттю до провадження.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради в прийнятті до провадження уточненого адміністративного позову та клопотання про зміну предмета позову по справі № 420/5180/19.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 29 січня 2020 року.

Суддя О.А. Левчук