Решение № 87251332, 09.01.2020, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа №751/7880/19

Провадження №2/751/152/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Мороз К. В.

секретар судового засідання Безкоровайна Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 751/7880/19 за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про захист прав споживачів, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про зобов`язання КП «Чернігівводоканал» зробити за власний рахунок повірку приладів обліку холодної та гарячої води, які знаходяться в квартирі за АДРЕСА_1 ; зобов`язання КП «Чернігівводоканал» зробити перерахунок за спожиті комунальні послуги з водопостачання та водовідведення по особовому рахунку споживача № НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) з урахуванням показань приладів обліку гарячої та холодної води та діючих на той час тарифів за послуги з водопостачання та водовідведення, починаючи з жовтня 2017 року; визнання дій КП «Чернігівводоканал» неправомірними щодо нарахування за особовим рахунком споживача № НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) оплати за 90 м. куб. води (кінцеві показання лічильника холодної води 1208 м. куб.) за тарифами, що діяли з 02 серпня 2016 року та зобов`язання КП «Чернігівводоканал» зробити перерахунок за особовим рахунком споживача № НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) 90 м . куб. води (кінцеві показання лічильника 1208 м. куб.) за тарифами, що діяли до 02 серпня 2016 року.

Вимоги мотивує тим, що 19.07.2018 року звернулася до КП «Чернігівводоканал» із заявою про проведення повірки лічильників. 02.08.2018 року позивачу була надана відповідь, з якої вбачається, що у разі не проходження повірки до 01.10.2018 року, починаючи з 01.11.2018 року розрахунок за послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення буде проводитись у відповідності до нормативів питного водопостачання для споживачів КП «Чернігівводоканал».

Просить в судовому порядку зобов`язати відповідача зробити перерахунок за спожиті комунальні послуги з водопостачання та водовідведення згідно з показаннями приладів обліку гарячої та холодної води. Також позивач вважає, що відповідач безпідставно завищив оплату власних послуг, маніпулюючи подорожчанням цін на послуги водопостачання та водовідведення, тому необхідно в судовому порядку визнати дії відповідача неправомірними щодо нарахування оплати за серпень 2016 року 90 куб. м. води (кінцеві показання лічильника холодної води 1208 куб. м.) за тарифами, що діяли з 02 серпня 2016 року та зобов`язати відповідача зробити перерахунок за серпень 2016 року 90 куб. м.. води (кінцеві показання лічильника 1208 куб. м) за тарифами, що діяли до 02 серпня 2016 року. З 02.08.2016 року відбулося подорожчання послуг водопостачання та водовідведення. До цієї дати відповідач надсилав позивачу квитанції, в яких вказувалось, що вона використовувала 0 куб. м. води, після цієї дати за серпень 2016 року позивачу прийшла квитанція, в якій вказано, що вона використала 90 куб. м. води за серпень місяць. Таке безпідставне завищення оплати послуг призвело до наявності у позивача заборгованості, а також до того, що її позбавили права на отримання субсидії.

12.11.2019 року КП «Чернігівводоканал» подало відзив на позовну заяву в якій просять відмовити в задоволенні позову в повному об`ємі. Зазначають, щодо проведення повірки приладу обліку позивача за рахунок КП «Чернігівводоканал», то твердження позивача про те, що КП «Чернігівводоканал» має здійснити повірку її квартирного приладу обліку безкоштовно чи то за рахунок підприємства є хибним, таким що не ґрунтується на нормах чинного законодавства України та не підлягає задоволенню.

Щодо неприйняття показників приладу обліку до розрахунку за послуги централізованого водопостачання та водовідведення у зв`язку з не проведенням повірки приладу обліку у встановлені на законодавчому рівні строки, то вказують, що прилад обліку холодної води в квартирі позивача встановлено в 2004 році, з того часу жодної повірки не проводилось. Повідомлення про необхідність проведення повірки позивачу були направлені в травні 2017 року після набуття чинності Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та серпні 2017 року одночасно з направленням квитанції на оплату послуг. Всі повідомлення позивачем були проігноровані, а тому з 01.10.2017 року позивача було переведено на розрахунок за послуги за нормою споживання. Станом на 11.11.2019 року до КП «Чернігівводоканал» свідоцтво про повірку засобу обліку холодної води позивача, який встановлено у 2004 році не надано. Нормативи споживання затверджені рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20.04.2017 року № 181.

Щодо проведення перерахунку за тарифами що діяли до 02 серпня 2016 року, зазначають, що період за який просить позивач здійснити перерахунок (до 02 серпня 2016 року) знаходиться поза межами строку позовної давності. З огляду на зазначене просять застосувати строк позовної давності до позовної вимоги, щодо зобов`язання КП «Чернігівводоканал» зробити перерахунок за особовим рахунком № НОМЕР_1 за тарифами, що діяли до 02 серпня 2016 року та відмовити у задоволенні.

Ухвалою судді від 25.10.2019 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження й призначено справу до розгляду.

Ухвалою суду від 10.12.2019 року розгляд справи відкладено. Запропоновано позивачу надати суду докази:

- встановлення приладів обліку холодної та гарячої води (здійснення повірки даних засобів) в квартирі АДРЕСА_1 .

- отримання послуг з гарячого водопостачання від відповідача КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради.

Запропоновано сторонам надати докази визначення обсягів споживання послуг з водопостачання і водовідведення в квартирі АДРЕСА_1 за період 2016 року.

В судове засідання позивач не з`явилася. 09.12.2019 позивачем подана заява про розгляд справи без її участі ( а. с. 50).

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача. Просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Суд ухвалив судове засідання проводити у відсутності сторін.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з водопостачання холодної води та водовідведення, які надає КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується копією розрахункової книжки, квитанціями по особовому рахунку НОМЕР_1 ( а. с. 3-6).

Згідно копій квитанцій ( а. с. 4-6) вбачається, що по рахунку НОМЕР_1 за травень 2016 зазначені показники лічильника поточні - 1175, попередні 1164, витрати 11 м. куб., сума 117,92 грн., оплата здійснена 18 серпня 2016; за липень 2016 року зазначені показники лічильника поточні - 1194, попередні 1175, оплата в сумі 203,68 грн. здійснена 10 жовтня 2016; за липень 2016 року зазначені показники лічильника 1208, оплата в сумі 150,08 грн. здійснена 30 жовтня 2016; за серпень 2016 зазначені показники лічильника 1212-1208, оплата в сумі 136,10 грн. здійснена 26 листопада 2016, при цьому з квитанції за надані послуги КП «Чернігівводоканал» за серпень 2016 зазначені показники: попередні 1118, кінцеві 1208, спожито 90, вартість 932 грн. 44 коп..

Сторонами фактично не оспорюється, що в кв. АДРЕСА_1 в 2004 році був встановлений прилад обліку холодної води, повірка з дати встановлення лічильника не проводилася.

Повідомленням від 31.05.2017 року № 04-103/1963 КП «Чернігівводоканал» повідомляло споживача за адресою АДРЕСА_1 про необхідність повірки лічильника встановленого у домогосподарстві в термін до 01.08.2017р.. В разі невиконання норм ч.1 ст. 28 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення з 01.10.2017 будуть здійснюватися за тарифами та нормами, затвердженими рішенням міської ради від 20.04.2017 № 181.

З 01.10.2017 року оплата послуг розраховувалася за нормою споживання.

19.07.2018 р. позивач звернулася до відповідача із заявою про проведення повірки лічильників.

Позовні вимоги про зобов`язання КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради зробити за власний рахунок повірку приладів обліку гарячої води за адресою АДРЕСА_1 задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до вимог ч. 3 ст. 12, ч.1 ст. 81 ЦПК України позивачем не надано належних та допустимих доказів встановлення у даному житлі приладу обліку гарячої води і виникнення правовідносин між позивачем та відповідачем КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради з надання послуг.

З урахуванням направлення відповідачем повідомлення про необхідність повірки засобів обліку холодної води 31.05.2017 р. судом застосовуються норми Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», які діяли станом до 01.08.2017 року - строку встановленого для проведення повірки лічильника холодної води.

Згідно ч. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» ( в редакції від 10.02.2016) визначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг регламентується Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України

від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630).

Пунктами 9, 30, 32 Правил № 630 ( в редакції від 22.03.2017) передбачено, що квартирні засоби обліку води і теплової енергії беруться виконавцем на абонентський облік, а їх періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок виконавця, до обов`язків якого входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, в той час як обов`язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства.

З урахуванням наведеного ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, виконавцем яких є КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, тому саме відповідач ніс відповідальність за своєчасну повірку засобу обліку води, встановленого у квартирі позивача, його обслуговування і ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

Включення до тарифів плати за повірку приладів обліку води, в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки не залежить від дій позивачів, оскільки стосується правових взаємовідносин КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради як виконавця послуг та органів державної влади і місцевого самоврядування, а позивач мала право на безоплатну повірку, обслуговування і ремонт засобу обліку води, а тому позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача зробити за власний рахунок повірку приладів обліку холодної води, які знаходяться в кв. АДРЕСА_1 підлягають задоволенню, в межах заявлених вимог.

Згідно п. 10 Правил № 630 ( в редакції від 30.08.2017) оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Пунктом 15 Правил № 630 визначено, що засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці.

Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку:

з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці;

У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Оскільки повірка засобу обліку холодної води за адресою АДРЕСА_1 не здійснювалася, встановлення лічильника відбувалося в 2004 році, докази справності або несправності лічильника у суду відсутні, суд визнає, що позовні вимоги в частині зобов`язання КП «Чернігівводоканал» зробити перерахунок за спожиті комунальні послуги з водопостачання та водовідведення по особовому рахунку споживача № НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) з урахуванням показань приладів обліку гарячої та холодної води та діючих на той час тарифів за послуги з водопостачання та водовідведення, починаючи з жовтня 2017 року задоволенню не підлягають, як такі, що заявлені передчасно.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24 червня 2004 року ( в редакції 01.01.2016) визначено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Згідно п.14 Постанови № 630 ( в редакції від 19.12.2015) показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.

Пунктом 18 Постанови № 630 ( в редакції від 19.12.2015) визначено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

З досліджених квитанцій не вбачається, що позивач, як споживач щомісячно надавала покази приладу обліку холодної води і проводила оплату наданих послуг, з урахуванням зняття контрольних показів обліку води в серпні 2016 року і виявлення споживання об`єму в кількості 90 куб. м. в серпні 2016 року, відповідач правомірно здійснив нарахування оплати отриманих послуг із застосуванням тарифу, який діяв після 02.08.2016 року, а тому позовні вимоги в частині визнання дій КП «Чернігівводоканал» неправомірними щодо нарахування за особовим рахунком споживача № НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) оплати за 90 м. куб. води (кінцеві показання лічильника холодної води 1208 м. куб.) за тарифами, що діяли з 02 серпня 2016 року та зобов`язання КП «Чернігівводоканал» зробити перерахунок за особовим рахунком споживача № НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) 90 м . куб. води (кінцеві показання лічильника 1208 м. куб.) за тарифами, що діяли до 02 серпня 2016 року, задоволенню не підлягають.

Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь Держави підлягає стягненню судовий збір за позовну заяву немайнового характеру, яка задоволена судом.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12-13, 18, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про захист прав споживачів - задовольнити частково.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради зробити за власний рахунок повірку приладів обліку холодної води, які знаходяться в кв. АДРЕСА_1 .

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради на користь Держави судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривни 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Новозаводський районний суд міста Чернігова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (місцезнаходження: 14017, місто Чернігів вулиця Жабинського, будинок 15, ЄДРПОУ 03358222)

Повний текст рішення виготовлено 20 січня 2020 року

Головуючий суддя: К.В. Мороз