Постановление суда № 87123224, 24.01.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 січня 2020 року Чернігів Справа № 620/3909/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді Заяць О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Менської міської ради Менського району Чернігівської області про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Менської міської ради Менського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Менської міської ради Менського району Чернігівської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 7423088500:07:000:0177 для ведення особистого селянського господарства, за межами с. Стольне на території Менської міської ради за рахунок земель сільськогосподарського призначення;

2. Зобов`язати Менську міську раду Чернігівської області (15600, Чернігівська область, вул. Титаренка Сергія, 7, м. Мена, Код ЄДРПОУ 04061777) затвердити поданий ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 7423088500:07:000:0177 площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами с. Стольне на території Менської міської ради та передати зазначену земельну ділянку безоплатно у власність.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Менської міської ради Менського району Чернігівської області (15600, Чернігівська область, вул. Титаренка Сергія, 7, м. Мена, Код ЄДРПОУ 04061777) на користь ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків з ДРФО НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 20 000 (двадцяти тисяч) гривень.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Менської міської ради Менського району Чернігівської області (15600, Чернігівська область, вул. Титаренка Сергія, 7, м. Мена, Код ЄДРПОУ 04061777) на користь ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків з ДРФО НОМЕР_1 ) судові витрати: судовий збір в розмірі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. та витрати на правову допомогу у розмірі 7000 (сім тисяч) грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

20.01.2020 Менською міською радою Менського району Чернігівської області до суду подано клопотання про об`єднання справи в одне провадження зі справами № 620/3908/19, № 620/3912/19, № 620/3917/19, № 620/3910/19, № 620/3776/19, № 620/3911/19, № 620/3913/19, № 620/3909/19, № 620/3907/19, № 620/12/19, № 620/44/20, № 620/43/20, № 620/3908/19, № 620/80/20.

Вказане клопотання мотивоване тим, що в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувають справи, позовні вимоги у яких є аналогічними за своєю суттю та змістом, та спрямовані до одного й того самого відповідача.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд враховує таке.

Так, згідно із частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Розглянувши клопотання про об`єднання адміністративних справ № 620/3908/19, № 620/3912/19, № 620/3917/19, № 620/3910/19, № 620/3776/19, № 620/3911/19, № 620/3913/19, № 620/3909/19, № 620/3907/19, № 620/12/19, № 620/44/20, № 620/43/20, № 620/3908/19, № 620/80/20 в одне провадження, суд вирішив відмовити у задоволенні вказаного клопотання, оскільки об`єднання справ в одне провадження ускладнить та сповільнить вирішення справи.

При цьому, положення статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає обов`язку об`єднання справ за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача. Так, об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Менської міської ради Менського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Заяць