Постановление суда № 86987032, 16.01.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4090/19

УХВАЛА

16 січня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А.

за участі:секретаря судового засідання Коваль Д.Л. представника позивача - Волкова С.В. представника відповідача - Форсюка В.М. розглянувши клопотання представника Відділу державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області в адміністративній справі об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісова, буд. №10/4" до Відділу державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісова, буд. №10/4" звернулося в суд з позовом до Відділу державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №02/01-16/2019 від 02.12.2019, якою об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісова, буд. №10/4" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктом 2 частини 2 статті 2 Закону України "Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності" та накладено штраф у сумі 75652,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №03/01-16/2019 від 02.12.2019, якою об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісова, буд. №10/4" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктом 2 частини 6 статті 2 Закону України "Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності" та накладено штраф у сумі 63060,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №04/01-16/2019 від 02.12.2019, якою об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісова, буд. №10/4" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктом 5 частини 2 статті 2 Закону України "Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності" та накладено штраф у сумі 84080,00 грн.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.12.2019 відкрито провадження в цій адміністративній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 задоволено клопотання об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лісова, буд. №10/4" про розгляд справи №560/4090/19 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 16.01.2020.

У підготовчому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залучення до участі у справі №560/4090/19 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача виконавчого комітету Нетішинської міської ради та ДП "Славутський лісгосп". Зазначив, що вказані особи є власниками землі, на якій здійснено будівництво споруди (огорожі) із облаштуванням фундаменту по вул. Лісова 10/4 у м. Нетішині Хмельницької області.

Представник позивача щодо заперечив щодо задоволення клопотання про залучення третіх осіб.

Щодо клопотання представника відповідача суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є, зокрема, правомірність проведення перевірки, за результатами якої винесено оскаржені постанови, а не питання власності землі, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки виконавчого комітету Нетішинської міської ради та ДП "Славутський лісгосп". Також, суд враховує, що представник відповідача не конкретизував на які права та/або обов`язки вказаних осіб може вплинути рішення у цій справі.

За наведених обставин, суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення клопотання відповідача про залучення третьої особи.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника Відділу державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про залучення до участі у справі №560/4090/19 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача виконавчого комітету Нетішинської міської ради та ДП "Славутський лісгосп" відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 17 січня 2020 року

Головуючий суддя Д.А. Божук