Постановление суда № 86985620, 17.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОГО ВІДПОВІДАЧА

17 січня 2020 року Справа № 280/6312/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТБК-Полімер"

до Головного управління ДПС у Запорізькій області,

до Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою від 23.12.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено перше судове засідання на 17.01.2020 з викликом сторін.

У судове засідання призначене на 17.01.2020 року представники сторін не прибули.

11.01.2020 до суду від представника відповідачів надійшов відзив на позов, до якого було долучено клопотання про заміну неналежного відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного Головного управління ДФС у Запорізькій області оскільки, оскаржуване по справі рішення № 1254927/41135911 від 16.08.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 22.07.2019 підписане посадовою особою ГУ ДФС у Запорізькій області - головою комісії, яка приймає рішення про реєстрації ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації ОСОБА_1 . Таким чином, належним відповідачем, до якого повинна бути звернена вимога про визнання протиправним та скасування рішення № 1254927/41135911 від 16.08.2019 є ГУ ДФС у Запорізькій області.

17.01.2020 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі в справі в якості відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, позовна заява містить вимогу щодо визнання протиправним рішення про відмову в реєстрації податкової накладної позивача. Рішення № 1254927/41135911 від 16.08.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 22.07.2019 підписане посадовою особою ГУ ДФС у Запорізькій області - головою комісії, яка приймає рішення про реєстрації ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації.

Станом на дату розгляду справи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформацію про припинення Головного управління ДФС у Запорізькій області. Факт, що відповідними актами Кабінету Міністрів України функції та повноваження Державної фіскальної служби України покладені на Державну податкову службу України, не спростовує факту прийняття оскаржуваних рішень відповідною комісією Головного управління ДФС України, а тому суд вважає за необхідне залучити Головне управління ДФС у Запорізькій області до участі в справі в якості третього відповідача.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладене, зважаючи що позовна вимога щодо визнання протиправним рішення стосуються прав і обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення цього органу до участі у справі в якості третього відповідача.

Враховуючи, що Головне управління ДФС у Запорізькій області залучено до розгляду справ в якості третього відповідача, підстав для задоволення клопотання про заміну неналежного відповідача на належного відсутні.

Керуючись ст.ст. 162, 165, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №280/6312/19 , як третього відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ТБК-Полімер" надіслати третьому відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Призначити судове засідання на 19 лютого 2020 року о 09:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, в залі судового засідання № 6. Справа розглядатиметься одноособово суддею Сіпакою А.В. за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Встановити третьому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака