Постановление суда № 86926052, 14.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7567/19

УХВАЛА

14 січня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 18 грудня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позов та просить суд:

- визнати протиправними дії Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 починаючи з 04.12.2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського апеляційного суду № 130 від 25.03.2019 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання в сумі 109549,28 грн. з 04.12.2018 року по 31.12.2018 рік ( включно);

- визнати протиправними дії Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського апеляційного суду № 131 від 25.03.2019 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання в сумі 122790,53 грн. починаючи з 01.01.2019 року.

Як вбачається з наданих разом з позовною заявою копії рішення Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 32 від 03.04.2019 року, позивачу, ОСОБА_1 , відмовлено у перерахунку довічного грошового утримання з підстав того, що Законом України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і суміжних прав» від 15.05.2018 № 2415-VII внесено зміни до п. 3 р. ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06.12.2016, згідно яких мінімальна заробітна плата як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітна плата не застосовуються.

При цьому, судом встановлено, що 12.09.2018 року та 07.11.2018 року Перший та Другий сенати Конституційного Суду України завершили розгляд справ за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пунктів 3, 9 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII на відкритій частині пленарних засідань та перейшли до закритої частини пленарних засідань. 05.12.2018 року постановлено ухвалу Великої палати Конституційного Суду України про об`єднання конституційних проваджень у справах за вказаними конституційними скаргами в одне конституційне провадження та передано цю справу на розгляд Першого сенату Конституційного Суду України. Перший сенат Конституційного Суду України ухвалою від 20.03.2019 року відмовився від розгляду цієї справи на розсуд Великої палати Конституційного Суду України, оскільки для вирішення порушених у конституційних скаргах питань необхідно здійснити тлумачення положення частини другої статті 130 Конституції України, згідно з яким розмір винагороди судді встановлюється Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

23.04.2019 року Велика палата Конституційного Суду України на пленарному засіданні у формі письмового провадження розпочала розгляд справи за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пунктів 3, 9 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII зі змінами (далі - Закон).

Таким чином, невизначеність у питанні про те, чи відповідають положення пунктів 3, 9 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VІІІ Конституції України унеможливлює розгляд даної адміністративної справи до вирішення справи, яка перебуває на розгляді Конституційного суду України.

Станом на 14 січня 2020 року рішення Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пунктів 3, 9 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VІІІ зі змінами не прийнято.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що справу № 420/7567/19 неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а тому провадження по справі № 420/7567/19 слід зупинити

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 291 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 420/7567/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пунктів 3, 9 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VІІІ зі змінами.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук