Постановление суда № 86899517, 14.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1845/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Клочка К.І., розглянувши у порядку письмового провадження подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ніколенка С.В. про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 440/1845/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 по справі №440/1845/19 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018 у розмірі 83% грошового забезпечення, визначеного у довідці Полтавського обласного військового комісаріату станом на 01.01.2018, з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набрало законної сили 23.09.2019.

17.10.2019 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/1845/19, на підставі якого постановою державного виконавця Ніколенка С.В. від 06.11.2019 відкрито виконавче провадження №60495349.

16.12.2019 старший державний виконавець Ніколенко С.В. звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі.

Звертаючись до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду у цій справі державний виконавець зазначив, що ним вжито всіх заходів з метою виконання судового рішення, однак боржником рішення суду фактично не виконане. При цьому, оскільки судове рішення за своїм змістом є зобов`язального характеру, а тому у державного виконавця відсутні підстави для застосування до боржника заходів примусового стягнення.

Ухвалою суду від 27.12.2019 вирішено розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Частиною третьою цієї статті визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Оцінюючи обгрунтованість подання державного виконавця, суд зауважує, що під зміною способу і порядку виконання судового рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлені в рішенні суду порядок та спосіб. Водночас, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, у даній справі рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018 у розмірі 83% грошового забезпечення, визначеного у довідці Полтавського обласного військового комісаріату станом на 01.01.2018, з урахуванням проведених виплат.

У порядку виконання судового рішення боржником проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 83 % сум грошового забезпечення та здійснено виплату різниці за частину вересня (з моменту набрання законної сили рішенням суду)-жовтня 2019 року у розмірі 1867,32 грн. У свою чергу, заборгованість за період з січня 2018 року по частину вересня 2019 року буде виплачена у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність обставин, що істотно ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у цій справі.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

До того ж, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов`язання територіального органу Пенсійного фонду України здійснити виплату на стягнення такої виплати призведе до зміни суті ухваленого судом рішення з виходом за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Такі висновки щодо правозастосування у спірних відносинах наведені у постановах Верховного Суду України від 11.11.2014 у справах №№ 21-394а14, 21-475а14 та Верховного Суду від 30.01.2018 у справі №281/1820/14-а, від 22.03.2018 у справі №281/3087/14-а, від 12.04.2018 у справі №759/1928/13-а, від 08.05.2018 у справі №266/935/17, від 27.06.2018 у справі №713/1062/17, від 10.07.2018 у справі №490/9519/16-а.

За вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання старшого державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/1845/19.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ніколенка С.В. про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/1845/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи та ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.І. Клочко