Постановление суда № 86826290, 09.01.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 січня 2020 року справа № 320/5445/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення,

за участю сторін:

- позивач: Чиляєва І.А.;

- представник відповідача: не з`явився;

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Бучанської міської ради, в якому позивач просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Бучанської міської ради від 28.03.2019 № 3185-55-VІІ «Про затвердження детального плану території, розташованої в межах вулиць Революції та Шевченка м. Бучі для розміщення житлової та громадської забудови».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 (суддя Горобцова Я.В.) відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

25.10.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Горобцової Я.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 провадження у справі зупинено до вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 (суддя Панова Г.В.) відмовлено у задоволенні заяви про відвід судді.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 поновлено провадження в адміністративній справі № 320/5445/19, призначено судове засідання на 19.11.2019.

31.10.2019 суддя Горобцова Я.В. подала заяву про самовідвід, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України, для забезпечення усунення будь-яких сумнівів у стороннього спостерігача щодо безсторонності та неупередженості (об`єктивності) судді в розгляді даної адміністративної справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 заяву судді Горобцової Я.В. про самовідвід задоволено, справу передано для визначення складу суду згідно з частиною першою статті 31 КАС України.

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу адміністративну справу № 810/5445/19 передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою суду від 25.11.2019 прийнято адміністративну справу № 810/5445/19 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О., призначено підготовче засідання у справі на 17.12.2019, витребувано докази у справі від відповідача.

Протокольною ухвалою суду від 17.12.2019 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку із клопотанням позивача на 24.12.2019.

Протокольною ухвалою суду від 24.12.2019 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку із клопотанням представника відповідача на 09.12.2020.

У підготовче судове засідання, призначене на 09.01.2020, з`явилась позивач.

Представник відповідача у підготовче судове засідання 09.01.2020 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у підготовче судове засідання суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноважених представників до суду не направив.

Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 витребувано докази по справі від відповідача, а саме докази виконання п.10 ухвали Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 про відкриття провадження в адміністративній справі про зобов`язання Бучанської міської ради Київської області після отримання позовної заяви та доданих до неї матеріалів опублікувати оголошення щодо оскарження рішення Бучанської міської ради Київської області за № 3185-55-VІІ від 28 березня 2019 року «Про затвердження детального плану території, розташованої в межах вулиць Революції та Шевченка м. Бучі для розміщена житлової та громадської забудови» у виданні, в якому це рішення було або мало б бути офіційно оприлюднено. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного розпорядження, його реквізити, дату та час судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду (в порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України); письмові пояснення та належним чином засвідченні: копію рішення Бучанської міської ради Київської області від 28.03.2019 № 3185-55-VІІ та усі матеріали з погодженнями, що до нього додавалися, протокол засідання, на якому затверджено це рішення, а також інші документи, які були підставою для його прийняття; копію Детального плану, затвердженого оспорюваним рішенням; докази оприлюднення оспорюваного рішення на офіційному веб-сайті (роздруківку з сайту) та в місцевих ЗМІ..

У той же час, вимоги ухвали суду від 25.11.2019 відповідачем не виконано.

У зв`язку з цим, у підготовчому судовому засіданні 09.01.2020 суд поставив на обговорення питання щодо повторного витребування доказів у справі від відповідача.

Присутній у підготовчому судовому засіданні позивач не заперечував проти повторного витребування доказів у справі від відповідача.

Згідно із ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідача з`ясувавши думку позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:

- докази виконання п.10 ухвали Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 про відкриття провадження в адміністративній справі про зобов`язання Бучанської міської ради Київської області після отримання позовної заяви та доданих до неї матеріалів опублікувати оголошення щодо оскарження рішення Бучанської міської ради Київської області за № 3185-55-VІІ від 28 березня 2019 року «Про затвердження детального плану території, розташованої в межах вулиць Революції та Шевченка м. Бучі для розміщена житлової та громадської забудови» у виданні, в якому це рішення було або мало б бути офіційно оприлюднено. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного розпорядження, його реквізити, дату та час судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду (в порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України);

- письмові пояснення та належним чином засвідченні: копію рішення Бучанської міської ради Київської області від 28.03.2019 № 3185-55-VІІ та усі матеріали з погодженнями, що до нього додавалися, протокол засідання, на якому затверджено це рішення, а також інші документи, які були підставою для його прийняття.

- копію Детального плану, затвердженого оспорюваним рішенням;

- докази оприлюднення оспорюваного рішення на офіційному веб-сайті (роздруківку з сайту) та в місцевих ЗМІ.

Витребувані докази надати суду у строк до 30 січня 2020 року.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 30 січня 2020 року о 14 год. 00 хв.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.