Постановление суда № 86825180, 18.12.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/41977/19

Провадження № 2-а/761/631/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді : Пономаренко Н.В.,

за участю секретаря: Ганущака А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Скорбача Олексія Івановича про заміну первісного відповідача в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправною, скасування постанови та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

В провадження Шевченківського районного суду м. Києва надійшла вказана адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправною, скасування постанови та зобов`язання вчинити дії, відповідною ухвалою суду від 30.10.2019 відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

18.12.2019 позивач ОСОБА_1 , посилаючись на ч. 3 ст. 287 КАС України, надала до суду клопотання про заміну, не закриваючи провадження у справі, первісного відповідача Державну міграційну службу України в м. Києві та Київській області на належного відповідача - Державну міграційну службу України.

В судове засідання сторони не з`явились, про день, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Представник позивача у заяві просить судове засідання 18.12.2019 провести у його відсутності. А відповідач причину неявки суду не повідомив.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, остання була складена 04.10.2019 першим заступником голови ДМС України по скарзі на постанову у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

За таких обставин, неналежний відповідач Державна міграційна служба України в м. Києві та Київській області повинен бути замінений на належного відповідача Державну міграційну службу України.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи норми законодавства та думку сторін, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 2, 48, 241, 248, 293, 294 КАС України, суд -

у х в а л и в :

заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Скорбача Олексія Івановича про заміну первісного відповідача в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправною, скасування постанови та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Замінити відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправною, скасування постанови та зобов`язання вчинити дії, - Державну міграційну службу України в м. Києві та Київській області, на належного відповідача - Державну міграційну службу України (01001, м. Київ, вул. Володимирська,9)

Розгляд справи розпочати спочатку в судовому засіданні 21 лютого 2020 року в 13 год. 00 хв. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 31-А, зал №701.

Роз`яснити відповідачу його право надіслати (надати) відзив, заперечення з урахуванням вимог статті 162 КАС України не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву до суду. У випадку ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд згідно вимог ч. 6 ст. 162 КАС України розгляне справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя :