Постановление суда № 86791487, 31.12.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 грудня 2019 року м. Київ № 320/7253/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є.,розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з вимогами про стягнення з ПАТ "Укргазбуд" фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 464 097,34 грн.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог ст.ст.160,161 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність її повернення, з огляду на таке:

як вбачається із позову останній підписано в.о. начальника ГУ Л. Дуксовою на підтвердження повноважень якої надано витяг з ЄДРПОУ.

Згідно ч.3 ст.55 КАСУ, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, право керівника юридичної особи брати участь у справі, в тому числі шляхом підписання позовної заяви, повинно підтверджуватись законом, статутом та/або положенням.

Відтак витяг з ЄДРПОУ не є належним доказом, який підтверджує повноваження в.о. начальника ГУ ПФУ у Дніпропетровській області на підписання позовної заяви . Тим більше, що відповідно до ч.4 ст.10 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються виключно для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах. Отже, відомості ЄДРПОУ можуть використовуватись виключно для ідентифікації юридичної особи, а не її керівника.

За правилами ч.1-2 ст. 28 ГПК України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище.

Пунктом 8 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі від 30 травня 2018, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України15 січня 2015 р. за № 40/26485 встановлено, що Головне управління Фонду очолює начальник, який призначається на посаду Головою правління Фонду за погодженням із Міністром соціальної політики України та головою відповідної місцевої державної адміністрації. Пунктом 10 Положення право представляти головне управління Фонду в державних органах, громадських організаціях, у тому числі в міжнародних та без доручення підписувати документи від імені головного управління Фонду надано лише начальнику. Відтак делегування права на підписання всіх документів від імені ГУ ПФУ в.о. начальника повинно, бути відповідним чином документально оформлено.

Отже оскільки, законодавчо визначені повноваження начальника територіального відділення пенсійного фонду, які дають йому право діяти від його імені без довіреності, а підписантом позовної заяви таке право не підтверджено, суд констатує, що позовна заява підписана особою, яка не мала права її підписувати.

Позовна заява повертається, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано,- п.3 ч.4 ст.169 КАСУ.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 171, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області (код 21910427, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) до приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" (код 14277604, с. Зазим`є, вул. Деснянська, 141) про стягнення боргу, - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.