Постановление суда № 86771160, 02.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

02 січня 2020 р. Справа № 120/4381/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру сума судового збору становитиме 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" починаючи з 01.01.2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 1921,00 грн.

Позивач оскаржує до адміністративного суду бездіяльність органів державної казначейської служби щодо стягнення з Державного бюджету України на користь позивача коштів в сумі 667426,01 грн. Відтак за своєю суттю заявлені позовні вимоги є вимогами майнового характеру, оскільки стосуються виплати позивачу грошових коштів.

Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до адміністративного суду з відповідним позовом становить 6674,26 грн. (6674426,01 грн.*0,01%=6674,26 грн.).

Разом з тим, до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору, що дає підстави для висновку про те, що позовна заява не оплачена судовим збором у встановлених законом порядку та розмірі.

Водночас у позовній заяві позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як особа, яка є учасником бойових дій.

Однак всупереч вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано документа на підтвердження вказаного статусу (наприклад, посвідчення учасника бойових дій), а відтак і наявності пільг зі сплати судового збору.

Крім того, суд зазначає, що до матеріалів позовної заяви позивач додає копію ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 21.06.2019 року у справі № 127/12990/19 про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про відшкодування майнової шкоди в сумі 667426,01 грн. у виді недоотриманого довічного грошового утримання судді у відставці, завданої через прийняття закону, який визнано неконституційним.

Разом з тим, згідною з наявною на вказаній копії відміткою, відповідна ухвала суду не набрала законної сили.

Зазначена обставина перешкоджає об`єктивному вирішенню питання про відкриття провадження в адміністративній справі, оскільки фактично свідчить про існування іншого позову позивача до цього самого відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням особі, яка її подала, строку для усунення виявлених судом недоліків, а саме надання суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або ж надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 6674,26 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Вінниці, м. Вінниця/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38054707, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, р/р НОМЕР_1 , призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача, Вінницький окружний адміністративний суд).

Також позивачу необхідно надати підтвердження того, що ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 21.06.2109 року у справі № 127/12990/19 набрала законної сили.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 293, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна