Постановление суда № 86739033, 26.12.2019, Пологівський районний суд Запорізької області

Cправа № 324/1589/17

Провадження № 6-а/324/2/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2019 м.Пологи

Пологівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Іванченка М.В., при секретарі Кувіка О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі його правонаступника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області Пологівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано заяву про відстрочення виконання судового рішення, в обґрунтування своїх вимог в якій зазначено, що рішенням Пологівського районного суду Запорізької області від 26.04.2018 у справі №324/1589/17 частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії щодо здійснення виплати пенсії, починаючи з 01.04.2017. 12.04.2019 на адресу об`єднаного управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 10.04.2019 ВП №58852166 за заявою стягувача ОСОБА_1 про примусове виконання виконавчого листа №324/1589/17, виданого 12.07.2018 щодо зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії з 01.04.2017. Листом від 18.04.2019 за №4696/07 Пологівське об`єднане управління ПФУ в Запорізькій області повідомило головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Запорізької області Косінова І.В. про те, що рішення Пологівського районного суду Запорізької області від 26.04.2018 у справі №324/1589/17 було виконано та проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 у межах суми стягнення за один місяць та розраховано заборгованість, що в сумі склало 1671,56грн. Після набрання постановою законної сили було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2018 по 31.07.2018 розраховано заборгованість, що в сумі склало 37112,1грн. Тобто, починаючи з 01.08.2018 виплату пенсії ОСОБА_1 було поновлено. Щодо виплати поточної пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.09.2018: щомісячно, в кінці виплатного періоду спеціалісти ГУПФ в Запорізькій області формують виплатні відомості за даними електронної бази, які в подальшому Пологівським об`єднаним управлінням ПФУ в Запорізькій області друкуються та надаються до відділень поштових зв`язків та банківських установ. Виплатні відомості формуються за даними електронних пенсійних справ, які опрацьовуються спеціалістами управління протягом місяця та надаються до ГУПФУ в Запорізькій області. До електронної бази долучаються всі зміни, які того потребують, що не було виключенням до вимоги рішення Пологівського районного суду Запорізької області по справі №324/1589/17 по пенсійній справі ОСОБА_1 Виготовлення та фінансування додаткових виплатних відомостей особам, які перебували на обліку в органах Пенсійного фонду в окремих районах Донецької та Луганської областей за рішенням суду, здійснюються спеціалістами ГУПФУ в Запорізькій області за даними електронної бази, але підстав їх узгодження та дозволу, наданим Пенсійним фондом України за результатами проведеної верифікації (роз`яснення ПФУ щодо порядку формування виплатних відомостей). Дозвіл Пенсійного фонду України на формування виплатних відомостей з нарахуванням пенсії за поточний місяць по пенсійній справі ОСОБА_1 не надавався. Починаючи з 01.12.2018 виплата пенсії ОСОБА_1 була поновлена, згідно поданої заяви пенсіонерки від 29.10.2018, нової довідки внутрішньо переміщеної особи №0000640897 від 29.10.2018 та на підставі надходження витягу з протоколу засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам №30 від 11.2018. Що стосується заборгованості, яка була нарахована за період з 01.04.2017 по 31.07.2018 та з 01.09.2018 по 30.11.2018, то виплата коштів по ним буде відбуватись відповідно до вимог п.15 Постанови КМУ №365 від 08.06.2016 «деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», в якому зазначено, що соціальні виплати за минулий період, тобто не за поточний місяць, повинні обліковуватись та будуть виплачуватись на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. На даний час зазначений порядок відсутній. У заяві зазначено, що рішення суду, яке набрало законної сили, виконано органом Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Об`єднане управління здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України. Реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету Пенсійного фонду України, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Зазначена обставина ускладнює виконання рішення суду. Отже, згідно чинного законодавства не вбачається можливості провести виплату, так як фінансове забезпечення даних виплат визначається Кабінетом Міністрів України і виплата здійснюється на умовах окремого порядку. У зв`язку із зазначеним просить відстрочити виконання рішення Пологівського районного суду Запорізької області від 26.04.2018 у справі №324/1589/17 до прийняття Кабінетом Міністрів України окремого порядку згідно п.15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 №365 «деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 25.04.2018 №335).

В судове засідання представник заявника Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі його правонаступника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не з`явився, однак до суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Буренка В., який діє на підставі довіреності від 20.06.2019 №11163/07, про підтримання заяви Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення від 26.04.2018 №324/1589/17 та про розгляд справи без представника ГУ ПФУ в Запорізькій області

В судове засідання стягувач ОСОБА_1 не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

В судове засідання представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що рішенням Пологівського районного суду Запорізької області від 26.04.2018 у справі №324/1589/17 частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, визнано протиправними дії Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області в частині припинення з 01.04.2017 виплати пенсії за віком ОСОБА_1 та зобов`язано Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з моменту її припинення, тобто з 01.04.2017.

За приписами ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст. ст. 72 – 77 КАС України, а обов`язок доказування покладається на сторони, тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

При цьому, заявник просив відстрочити виконання рішення суду посилаючись на п.15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 25.04.2018 №335), відповідно до якого суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом міністрів України». Тому на думку заявника, рішення суду, що набрало законної сили, виконано органом Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Разом з тим, питання виплати пенсій врегульовано ст.47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за якою пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Посилання заявника на прийняття окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, не може бути підставою для відстрочення виконання судового рішення, оскільки по-перше, жодної інформації щодо строку прийняття такого порядку, заявником не надано, по-друге, Закон України «Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування» має вищу юридичну силу ніж Постанова КМУ від 08.06.2016 №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 25.04.2018 №335).

За таких підстав та враховуючи, що заявником жодних доказів за підтвердження обґрунтування обставин, що ускладнюють виконання або роблять неможливим виконання рішення суду у справі №324/1589/17 від 26.04.2018, до суду не надано, тому підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення немає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 72-77, 229, 241, 243, 248, 256, 293-295, 378 КАС України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Пологівського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі його правонаступника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення від 26.04.2018 у справі №324/1589/17, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пп.15.5 п.1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАC України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через Пологівський районний суд Запорізької області.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя: М.В. Іванченко