№ 8672471, 17.03.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-736/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          17 березня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бородавкіної С.В.

при секретарі - Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" до Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000122300/0/99/23 від 12 січня 2010 року,-

В С Т А Н О В И В :

23.02.2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області і просить скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області № 0000122300/0/99/23 від 12 січня 2010 року на суму 1598,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та зазначила, що у податковому повідомленні-рішенні № 0000122300/0/99/23 від 12 січня 2010 року зазначено загальну суму зобов’язання прописом «одна тисяча п’ятсот дев’яносто вісім гривень 00 коп.» по комунальному податку, а далі цифрами 1217,30 грн. за основним платежем – 197, 20 та за штрафними санкціями 1020,00 грн. З розрахунком штрафних санкцій не згодні, оскільки неоподатковуваний мінімум громадян у 2009 році становив 17,00 грн., десятикратний розмір відповідно 170,00 грн. ТОВ «ПзІІ «Інтрансагро» не подавало податковий розрахунок комунального податку за II, III та IV кв. 2008 року, тобто не подано було три розрахунки за кожний з яких передбачена штрафна санкція п.17.1.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - 170,00 грн., а за три недодані розрахунки відповідно 510,00 грн. (170,00 грн. х 3). Основна сума боргу вказана в податковому повідомленні-рішенні 197,20 грн.,а максимальна сума штрафу передбачена п.17.1.2 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» п'ятдесят відсотків від суми 197,20 і р і. дорівнює 98,60 гри., але вона не може бути меншою 170,00 грн. Отже штрафна санкція відповідно до п.17.1.2 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» становитиме 170,00 грн. Всього штрафні санкції з урахуванням вимог п. 17.1.1, п. 17.1.2 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» становитимуть 680,00 грн. (510.00 грн. + 170,00 грн.). Нарахування ДПІ у Менському районі штрафної санкції у розмірі 1020,00 грн. не відповідають приписам статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та порушують законні права ТОВ «ПзІІ «Інтрансагро».

Представник ДПІ у Менському районі Чернігівської області не заперечувала проти невірно вказаної прописом суми податкового зобов’язання по комунальному податку. В іншій частині податкове повідомлення-рішення № 0000122300/0/99/23 від 12 січня 2010 року відповідає законодавству.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Судом встановлено, що 28.08.2009 року працівниками Державної податкової інспекцій у Менському районі Чернігівської області проведена планова виїзна перевірка з питань дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Підприємством з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 р. по 31.03.2009 р.

За результатами виїзної планової перевірки було складено акт № 365/23-023/33684523 від 28.08.2009 року.

Перевіркою було встановлено, що в порушення ст.2, ст.7, ст.9, ст.15 Закону України "Про систему оподаткування" 25.06.1991 року 1251-XII та вимог ДКМУ від 20.05.93р. № 56-93 "Про місцеві податки і збори" ТОВ підприємством з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" у періоді з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року не нараховувався комунальний податок та в порушення п.п.17.1.1.п.17.1.ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000року № 2181-ІІІ, платник податків, не подавав податкову декларацію у строки, визначені законодавством.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000702300/0/1835/23 від 11.09.2009 року, яким ТОВ «ПзІІ «Інтрансагро» нараховано суму податкового зобов'язання по комунальному податку за основним платежем 238,00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями 1360,00, а всього 1598,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення 02.10.2009 р. ТОВ «ПзІІ «Інтрансагро» оскаржило відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до начальника ДПІ у Менському районі Андрієнко А.І.

24.10.2009 р. підприємство отримало від ДПІ у Менському районі рішення про результати розгляду скарги від 23.10.2009 р., яким скаргу підприємства залишено без задоволення.

23.10.2009 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000702300/1/2017/23 від 23.10.2009 року, яким визначено податкове зобов’язання з комунального податку в сумі 1598,00 грн.

31.12.2009 року Державна податкова адміністрація Чернігівської області прийняла рішення про результати розгляду повторної скарги, яким податкове повідомлення-рішення № 0000702300/0 від 11 вересня 2009 року (0000702300/1 від 23 жовтня 2009 року) скасоване, скарга ТОВ «ПзІІ «Інтрансагро» задоволена, та зобов'язано ДПІ у Менському районі направити підприємству податкове повідомлення-рішення по комунальному податку в сумі 1217,20 грн. (197,20 грн. основного боргу та 1020,00 грн. штрафних санкцій).

12 січня 2010 року ДПІ у Менському районі Чернігівської області на підставі акту перевірки 365/23-023/33684523 від 28.08.2009 року та рішення ДПА в Чернігівській № 2163/10/25-020 від 31.12.2009 р. прийняла податкове повідомлення-рішення № 0000122300/0/99/23 від 12 січня 2010 року, яким визначено комунальний податок прописом в розмірі одна тисяча п’ятсот дев’яносто вісім гривень 00 коп. ( 197,20 грн. за основним платежем, 1020,00 грн. за штрафними санкціями).

Суму основного платежу по комунальному податку - 197,20 грн. позивач не оскаржує.

Відповідно до підпункту «а» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податковий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

При цьому, у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, згідно з підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та підпунктом 6.1.1 пункту 6.1 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, яка затверджена наказом ДПА України від 17.03.2001 № 110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за № 268/5459, із змінами та доповненнями, до такого платника податків застосовується штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання або затримку подання кожної такої декларації.

Відповідно до підпункту 17.1.2. пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Виходячи з викладеного, загальна сума штрафних санкцій визначена позивачу до сплати на підставі п.п. 17.1.1 та п.п. 17.1.2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» становить 1020,0 грн. ( п.п. 17.1.1 – 510 грн. + п.п. 17.1.2 - 510грн. = 1020,0 грн.)

Таким чином податкове повідомлення - рішення № 000122300/0/99/23 від 12.01.2010 року про визначення податкового зобов’язання по комунальному податку в сумі 1217,20 грн. (197,20 грн. - основний платіж, 1020,0 грн. - санкція) прийняте у відповідності до норм чинного законодавства, штрафні санкції в сумі 1020,0 грн. розраховані у відповідності до норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» і тільки в частині зазначення загальної суми прописом «одна тисяча п’ятсот дев’яносто вісім 00 грн.» містить помилку.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково, а саме: податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині зазначення загальної суми прописом «одна тисяча п'ятсот дев'яносто вісім грн. 00 коп.»

Керуючись ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області № 0000122300/0/99/23 від 12 січня 2010 року в частині зазначення загальної суми прописом «одна тисяча п'ятсот дев'яносто вісім грн. 00 коп.»

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову виготовлено в повному обсязі 25.03.2010 р.

Суддя                                                                                           Бородавкіна С.В.