Постановление суда № 86700393, 27.12.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2800/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації в особі комісії з розгляду питань щодо визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Херсонської обласної державної адміністрації в особі комісії з розгляду питань щодо визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі-відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення обласної комісії з розгляду питань щодо визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Херсонській обласній державній адміністрації від 04.09.2019 року, яке оформлено протоколом № 7 в частині визнання безпідставною видачу посвідчення особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи, категорії 1 серії НОМЕР_1 від 15 лютого 1993 року від 15 лютого 1993 року гр. ОСОБА_1 ;

- зобов`язати обласну комісію з розгляду питань щодо визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Херсонській обласній державній адміністрації повторно розглянути питання заміни посвідчення на посвідчення нового зразка ОСОБА_1 , з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160-161 КАС України з наступних підстав.

Так, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема, поштовий індекс, адреса місцезнаходження відповідача та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

У порушення зазначеної норми позов не містить вказаних відомостей.

Крім того, слід звернути увагу на наступне.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто та (або) через представника (ст.55 КАС України).

Представником у суді, згідно положень ст.57 КАС України, може бути адвокат або законний представник.

Даний позов підписаний представником позивача - адвокатом Кушнеренко Тамарою Валеріївною. На підтвердження повноважень адвоката до позову додані копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, копії доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги та довіреності, які засвідчені самим адвокатом Кушнеренко Т.В.

Разом з тим, положеннями ст.59 КАС України встановлено, що довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (ч.5 ст. 59 КАС України).

З наведеного вище вбачається, що повноваження представника посвідчені неналежним чином.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для надання відомостей щодо поштового індексу, адреси місцезнаходження відповідача та ідентифікаційний коду відповідача, а також засвідчені належним чином копії документів на підтвердження повноважень представника позивача.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2800/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя Пекний А.С.