Постановление суда № 86632700, 26.12.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 грудня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/304/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №440/304/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задоволено. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, згідно заяви від 20 червня 2018 року. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 20 червня 2018 року. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, згідно заяви від 20 червня 2018 року. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області призначити та виплатити ОСОБА_2 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 20 червня 2018 року.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 повернуто скаржнику.

29 травня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/304/19 видано виконавчі листи.

Постановами державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 01.07.2019 відкрито виконавчі провадження №59426497, №59426554 з примусового виконання виконавчих листів №440/304/19, виданих 29.05.2019.

10 грудня 2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №440/304/19, у якій заявники просять частково змінити спосіб і порядок виконання вказаного рішення, а саме: абзаци 3 та 5 резолютивної частини замінити на один абзац наступного змісту: "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (36023, м. Полтава, вул. Ціолковського, 47, ідентифікаційний код (код ЄДРПОУ 02770127) на користь ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 20.06.2018 р. по 19.12.2018 р. в розмірі 5 283,94 грн.".

Ухвалою суду від 12.12.2019 заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №440/304/19 залишено без руху у зв`язку з ненаданням документа про сплату судового збору або документів на підтвердження підстави звільнення заявників від сплати судового збору відповідно до закону.

26.12.2019 до суду надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено про скрутне фінансове становище та не можливість сплатити судовий збір, а також наявність у позивачів статусу багатодітної сім`ї.

Вирішуючи клопотання позивачів про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Суд зазначає, що, оскільки предметом позову є захист соціальних драв, а саме щодо права на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яке є виключним правом позивачів, передбаченим Конституцією та чинним законодавством України, а також наявність у позивачів статусу багатодітної сім`ї, то в даному випадку, існує підстава для звільнення позивачів від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, клопотання позивачів про звільнення від оплати судових витрат підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

А відповідно до частини другої вказаної статті, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання судового рішення необхідно призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні із викликом стягувачів та боржника.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у справі у відпустці з 28.12.2019, суддя вважає за необхідне призначити судове засідання для розгляду заяви на 11:50 год. 13 січня 2020 року.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивачів про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від оплати судового збору у справі №440/304/19.

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №440/304/19 призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні о 11:50 13 січня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У судове засідання викликати стягувачів та боржника.

Надіслати боржнику копію заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва