Постановление суда № 86351450, 16.12.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/18218/19

1-кс/569/9710/19

УХВАЛА

16 грудня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., з участю секретаря судового засідання Рижої А.В., розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції Яковчук І.В. (далі - слідчий) про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації), -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, в рамках кримінального провадження №42018180490000204 від 26 листопада 2018 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 5 ст.191 КК України (далі - це ж кримінальне провадження) звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором військової прокуратури Рівненського гарнізону Баріловим Д.В. (далі - прокурор), у якому просить надати тимчасовий доступ до документів, перелік яких наведено у клопотанні, які знаходяться у володінні Архівного відділу Сарненської районної державної адміністрації, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали документів.

У клопотання слідчий вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне упродовж січня-грудня 2016 року, діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, у порушення вимог ст. 276 Господарського кодексу України, ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», вчинили розтрату державних (бюджетних) коштів в особливо великих розмірах на суму 762 238, 35 гривень, шляхом перерахування коштів за оплату теплової енергії за явно завищеними тарифами, на користь третьої особи - Товариства із обмеженою відповідальністю «Поліська енергосервісна компанія» (код ЄРДПОУ 39300286, юридична адреса: 35313, Рівненська область, Рівненський район, селище міського типу Оржів, вул. Підгірна, будинок 1 Г (далі - ТОВ «ПЕК»), яке надавало вказані послуги згідно договорів про закупівлю послуг за державні кошти №16 від 13.01.2016 та №19 від 28.11.2016

Згідно вказаних договорів, ТОВ «ПЕК» надавало послуги теплопостачання для військової частини А0153, за адресою м. Сарни, вул. Суворова, 24, Рівненської області, тобто на території, яку обслуговує Сарненська міська рада.

ТОВ «ПЕК» надавало послуги теплопостачання для військової частини А0153 згідно ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 522282 серія АЕ на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або відновлювальних джерел енергії (дров) (строк дії з 20.11.2014 по 19.11.2019).

Відповідно до вище вказаної ліцензії НКРЕКП № 522282 серія АЕ, постановою НКРЕКП «Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії ТОВ «Поліська Енергосервісна Компанія» від 30.12.2014 № 1073, із внесеними змінами (постанова НКРЕКП від 25.06.2015 №1852) та постановою від 03.03.2016 № 286, для ТОВ «ПЕК» встановлено тарифи на виробництво теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії (дрова), що знаходяться за адресою: Рівненська обл., м.Сарни, вул. Суворова, 24, в/ч А0153 - 896,35 грн за 1 Гкал (до березня 2016 року), 948,22 грн. за 1 Гкал (без ПДВ).

Разом із тим, на підставі поданих посадовими особами ТОВ "Поліська енергосервісна компанія" документів, виконавчий комітет Сарненської міської ради, в порушення вимог статті 20 Закону України "Про теплопостачання" від 02.06.2005 № 2633-IV (в 2015-2016 роках органам місцевого самоврядування було надано повноваження щодо встановлення тарифів на теплову енергію, вироблену з використанням традиційних джерел енергії, її транспортування та постачання), прийняв рішення №354 від 28.10.2015, яким встановив тариф на послуги з виробництва теплової енергії, що надає ТОВ "Поліська енергосервісна компанія" військовій частині А0153 (м. Сарни, вул.Суворова, 24) в розмірі 1203,17 грн. за 1 Гкал для бюджетних установ. Крім того, рішенням виконавчого комітету Сарненської міської ради №295 від 29.09.2016 встановлено тариф на послуги з виробництва теплової енергії в розмірі 1458,99 грн за 1 Гкал. та рішенням виконавчого комітету Сарненської міської ради №7 від 18.01.2018 встановлено тариф на послуги з виробництва теплової енергії з використанням альтернативних джерел енергії в розмірі 1670,78 грн за 1 Гкал з ПДВ.

В актах-розрахунках за 2016-2017 роки вартість виробленої теплової енергії ТОВ «ПЕК» вказано по тарифу затвердженому Сарненською міською радою, а тарифи, встановлені НКРЕКП відповідно до виданої ними ліцензії серія АЕ № 522282 на виробництво теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії (дрова) не застосовувались.

Також вказує, що в ході досудового розслідування, 22.10.2019 відповідно до ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 08.10.2019 (справа №569/18219/19), у приміщенні Сарненської міської ради (адреса: м. Сарни, вул. Широка, 31, Рівненської області), здійснено тимчасовий доступ до ряду документів, однак вказаним суб`єктом не надано доступу до оригіналу протоколу засідання виконавчого комітету Сарненської міської ради від 28.10.2015, оригіналу рішення виконавчого комітету Сарненської міської ради №354 від 28.10.2015 та завірених копій (в чіткому вигляді) всіх рішень виконавчого комітету Сарненської міської ради від 28.10.2015.

Згідно довідки Сарненської міської ради №02/16-1523 від 22.10.2019 на 2 арк., вказані документи передані до Архівного відділу Сарненської районної державної адміністрації (адреса: м. Рівне вул. Демократична, 34).

Представник Архівного відділу Сарненської районної державної адміністрації, про день та час розгляду клопотання повідомлявся, що підтверджується повідомленням але не з`явився.

Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України.

Прокурор подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

З урахуванням заяви прокурора, та неявки особи, у володінні якої перебувають документи, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, а також документи, про які йдеться у клопотанні, знаходяться у володінні Архівного відділу Сарненської районної державної адміністрації, і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Разом з цим, обставин, які вказують на необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, з вилученням оригіналів, у клопотанні не наведено, а відтак слід надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитись з документами та зробити їх копії.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати слідчим у кримінальному провадженні - Яковчуку Івану Володимировичу, Скворцову Віктору Олександровичу, Ніколаєву Андрію Володимировичу, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Архівного відділу Сарненської районної державної адміністрації (адреса: м. Сарни, вул. Демократична, 34): оригіналу протоколу засідання виконавчого комітету Сарненської міської ради від 28.10.2015; оригіналу рішення виконавчого комітету Сарненської міської ради №354 від 28.10.2015; завірених копій (в чіткому вигляді) всіх рішень виконавчого комітету Сарненської міської ради від 28.10.2015, з можливістю ознайомитись з оригіналами та зробити/отримати їх копії.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали - 20 днів з моменту постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Доля В.А.