Постановление суда № 86319437, 12.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

12 грудня 2019 року м. Київ № 640/24762/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши матеріали заяви та додані до неї документами

Головного управління ДПС у м. КиєвідоТовариства з обмеженою відповідальністю «Альвар»прозупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Альвар»,-В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 12.12.2019 р. о 16 год. 21 хв. Головне управління ДПС у м. Києві звернулося із заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альвар», в якій просить суд прийняти рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Альвар», зазначених у мотивувальній частині заяви, а також на рахунках, які будуть відкриті в майбутньому, крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу.

Ознайомившись із вказаною заявою та доданими до неї матеріалів, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для залишення даної заяви без руху та надання заявнику часу для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначено статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з частиною 2 вказаної статті заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У частині, що не врегульована статтею 283 вказаного Кодексу, вимоги щодо заяви визначаються загальними нормами, зокрема статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами, визначеними частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».

Статтею 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що об`єктом справляння судового збору, є, зокрема, подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, якою і є заява, подана в порядку ст. 283 КАС України.

Вказана правова позиція узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 20.11.2019 у справі № 640/9566/19.

При цьому, згідно статті 5 Закону України «Про судовий збір» заявник не віднесений до категорії органів, які звільнені від сплати судового збору.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1921,00грн.

Таким чином, з аналізу наведених вище норм вбачається, що за подання заяви Головним управлінням ДПС у м. Києві, у порядку визначеному статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено справляння судового збору, тобто зазначена заява є об`єктом справляння судового збору за загальними правилами, визначеними нормами Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України Про судовий збір.

Як вбачається із доданих до заяви документів, заявником до заяви не додано оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1921 грн. за подання даної заяви в порушення вимог статті 4 Закону України «Про судовий збір» та частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, судом відхиляється клопотання ГУ ДПС у м. Києві про відстрочення ГУ ДПС у м. Києві сплати судового збору, оскільки як вже було зазначено судом заявник не віднесений до категорії органів, які звільнені від сплати судового збору на підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а також не підпадає під критерії визначення осіб, якім може бути відстрочено сплату судового збору.

Відтак, заявнику слід надати докази сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. за звернення до суду із даною заявою.

Судом також звертається увага посадових осіб податкового органу на те, що у прохальній частині заяви, заявнику слід зазначити конкретні рахунки, по яким податковий органом просить суд зупинити видатки операцій на рахунках ТОВ «Альвар».

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною 3 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заявником зазначена заява подана без дотримання вимог ч. 3 ст.161, п. 3, п. 6 ч. 2 ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому дану заяву слід залишити без руху з наданням відповідного терміну для усунення недоліків шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору за подання даної заяви до суду у строк до 13 год. 00 хв. 13 грудня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 243, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління ДПС у м. Києві від 12.212.2019 про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк до 13 год. 00 хв. 13 грудня 2019 року для усунення недоліків поданої заяви.

3. Роз`яснити заявнику, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до нього документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін