Постановление суда № 86299246, 12.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

12 грудня 2019 р. Справа № 520/8117/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко, розглянувши заяву Харківського обласного військового комісаріату про внесення змін до рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про зобов`язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся відповідач з заявою, в якій просить суд, внести зміни до резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року шляхом виключення надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя ( 35% посадового окладу).

В обґрунтування заяви вказав, що названа надбавка суперечить чинному законодавству.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вказує наступне.

Приписами ст. 167 КАС України визначено, що, у разі, коли заява є очевидно безпідставною , суд повертає таку заяву заявнику без розгляду.

Згідно ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року було зобов`язано Харківський обласний військовий комісаріат скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 року у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393” для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 року на підставі Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, в яку, окрім раніше включених складових грошового забезпечення, таких як: оклад за посадою, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років (50 %), включити наступні складові: надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за особливості проходження служби (50% від посадового окладу + окладу за військове звання + надбавка за вислугу років), надбавка за кваліфікацію (льотчик 1 клас - 7% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (35% посадового окладу), премія (10% посадового окладу).

Вказане рішення 25.11.2019 року набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Суд вказує, що жодною нормою чинного КАС України не передбачено підстав для зміни судом першої інстанції змісту рішення, яке набрало законної сили.

Відносно надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (35% посадового окладу) у рішенні по справі № 520/8117/19 судом викладно відповідні висновки про можливість включення такої у довідку про грошове забезпечення, з якої проводиться перерахунок пенсії в тому контексті, що дійсно серед переліку складових грошового забезпечення, що визначені Постановою КМ України № 704 наразі відсутня надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя ( надбавка ОУС) (35% у випадку позивача).

Відповідно до абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Разом з тим, постановою КМ України № 103, абзац 7 пункту 5 Порядку № 45 втратив свою силу та на момент спірних правовідносин вже не діяв.

Право на отримання, серед інших, надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (35% посадового окладу у випадку позивача) набуто до існування постанов КМУ № 704 та 103 та не може бути звужено шляхом його відміни.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про очевидну безпідставність заяви відповідача через що, остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Харківського обласного військового комісаріату про внесення змін до рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.