Постановление суда № 86229911, 09.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7098/16

УХВАЛА

09 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали за заявою командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України про перегляд постанови суду від 20.04.2017 року за нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України, командувача Військово-Морськими Силами Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення командувача Військово-Морськими Силами Збройних Сил України, оформленого наказом командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України № 230 (по стройовій частині) від 14.11.2016 (п.1); зобов`язання командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України здійснити повний розрахунок по грошовому та матеріальному забезпеченню як військовослужбовця, звільненого з військової служби у відставку; стягнення з командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України моральної шкоди у розмірі 500000 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року вирішено адміністративний позов капітана першого рангу ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнано протиправним та скасовано рішення командувача Військово-морськими Силами Збройних Сил України, оформлене наказом командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України № 230 (по стройовій частині) від 14.11.2016 (пункт 1 наказу). Зобов`язано командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України поновити капітана першого рангу ОСОБА_1 з 14.11.2016 у списках особового складу командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення. Зобов`язано командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України здійснити повний розрахунок капітана першого рангу ОСОБА_1 по грошовому та матеріальному забезпеченню як військовослужбовця, звільненого з військової служби у відставку. Стягнуто з командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 на відшкодування завданої протиправним рішенням моральної шкоди 50 000 грн. У решті позову відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 року апеляційну скаргу командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року - без змін.

12 січня 2018 року до суду надійшла заява командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року по справі №815/7098/16 за нововиявленими обставинами.

Оскільки станом на дату подання вищевказаної заяви справа перебувала на касаційному розгляді, заява розглянута судом після повернення матеріалів справи до Одеського окружного адміністративного суду.

Справа №815/7098/16 повернута до Одеського окружного адміністративного суду з Верховного Суду 20.11.2019 року.

У період з 26.11.2019 року по 03.12.2019 року включно головуючий суддя знаходився на лікарняному.

Справу №815/7098/16 після касаційного розгляду головуючим суддею отримано 04.12.2019 року.

Відповідно до ч.2 ст.366 КАС України, протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно ч.2 ст.361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Згідно ч.ч. 1-3 ст.364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

До заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами відповідачем додано платіжне доручення від 21.12.2017 року №479 про сплату судового збору у розмірі 1654 грн.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції станом на 15.12.2017 року), з подання до адміністративного суду, зокрема, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами встановлюється ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції від 08.10.2016 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції від 08.10.2016 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", з 01 січня 2016 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1378 грн.

Як зазначено судом вище, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року вирішено адміністративний позов капітана першого рангу ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнано протиправним та скасовано рішення командувача Військово-морськими Силами Збройних Сил України, оформлене наказом командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України № 230 (по стройовій частині) від 14.11.2016 (пункт 1 наказу). Зобов`язано командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України поновити капітана першого рангу ОСОБА_1 з 14.11.2016 у списках особового складу командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення. Зобов`язано командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України здійснити повний розрахунок капітана першого рангу ОСОБА_1 по грошовому та матеріальному забезпеченню як військовослужбовця, звільненого з військової служби у відставку. Стягнуто з командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 на відшкодування завданої протиправним рішенням моральної шкоди 50000 грн.

Отже, за подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, відповідачу необхідно сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру (за вимогу про відшкодування моральної шкоди).

Ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру складає 1378 грн. х 0,4 = 551,20 грн.

Ставка судового збору за вимогу майнового характеру, яка задоволена судом в розмірі 50000 грн. складає мінімальний розмір 1378 грн. х 0,4 = 551,20 грн.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті при подачі позову (в частині вимог, які задоволені судом та, які просить переглянути заявник) складає 551,20 грн. х 3 = 1653,60 грн.

За подання заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами підлягає сплаті сума 1653,60 грн. х 150% = 2480,40 грн.

Оскільки заявником сплачено судовий збір у розмірі 1654 грн., останньому необхідно сплатити 826,40 грн. (2480,40 грн. - 1654 грн.)

Також в порушення приписів п.6 ч.2 ст.364 КАС України у заяві за нововиявленими обставинами відсутні посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин.

Згідно ч.3 ст.366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без руху та роз`яснює заявнику, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом зазначення доказів, що підтверджують наявність нововиявлених обставин та сплати судового збору у розмірі 826,40 грн.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293, 361, 363, 364, 366 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України про перегляд постанови суду від 20 квітня 2017 року за нововиявленими обставинами - залишити без руху.

Надати заявнику для усунення недоліків заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів