Постановление суда № 86229224, 09.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ

09 грудня 2019 року Справа № 280/5322/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Міністерства соціальної політики України (01601, м.Київ, вул.Еспланадна, 8/10; код ЄДРПОУ 3757866)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства соціальної політики України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо відмови позивачу у видачі "Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби".

2) зобов`язати відповідача видати позивачу "Довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби".

Ухвалою суду від 21.11.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У позовній заяві позивачем визначено в якості третіх осіб - Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з системного тлумачення положень ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для відмови позивачу у видачі довідки про заробітну плату для призначення пенсії державному службовцю стало повідомлення Пенсійного фонду України про відсутність необхідного стажу для видачі вказаної довідки.

Враховуючи викладене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Пенсійного фонду України та його територіального органу - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у зв`язку з чим наявні підстави для залучення вказаних органів до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ст.165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №280/5322/19 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Запропонувати третім особам подати письмові пояснення щодо позову у п`ятиденний термін з дня отримання копії ухвали. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя М.О. Семененко