Постановление суда № 86193932, 04.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 грудня 2019 р. Справа № 160/4148/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Царікової О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м.Дніпрі справу за адміністративним позовом Керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави до Криворізької міської ради, Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради, треті особи: Управління освіти і науки виконавчого комітету Криворізької міської ради, Криворізька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №62 Криворізької міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави до Криворізької міської ради, Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради, треті особи: Управління освіти і науки виконавчого комітету Криворізької міської ради, Криворізька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №62 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Криворізької міської ради та відділу освіти виконкому Покровської районної у місті ради щодо не оформлення правовстановлюючих документів на право постійного користування та не здійснення державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлями та спорудами Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №62 Криворізької міської ради Дніпропетровської області.

- зобов`язати відділ освіти виконкому Покровської районної у місті ради вжити заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлями та спорудами Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №62 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, а саме: звернутись до органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, замовити розроблення документації із землеустрою, вжити заходи щодо реєстрації земельної ділянки у територіальному органі Держгеокадастру та реєстрації права постійного користування земельною ділянкою.

- зобов`язати Криворізьку міську раду вжити заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлями та спорудами Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №62 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, а саме: виділити кошти на оформлення земельної ділянки комунального закладу освіти, прийняти відповідне рішення за клопотанням відділу освіти виконкому Покровської районної у місті ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року відкрито провадження у адміністративній справі №160/4148/19 та призначено її до розгляду у порядку підготовчого провадження на 03.06.2019.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року провадження в адміністративній справі № 160/4148/19 за позовом Керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави до Криворізької міської ради, Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради, треті особи: Управління освіти і науки виконавчого комітету Криворізької міської ради, Криворізька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №62 Криворізької міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії зупинено на час, необхідний для примирення сторін до 04 грудня 2019 року до 10 год. 00 хв.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року провадження у справі №160/4148/19 поновлено.

03 грудня 2019 року від Керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі №160/4148/19 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Клопотання обгрунтовано вжиттям відповідачами в межах наданих їм повноважень залежних від них заходів, направлених на усунення порушень, які стали підставою для пред`явлення позову.

Представники сторін та представники третіх осіб в судове засідання не прибули, про дату, час і місце проведеннясудового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

03 грудня 2019 року від представника Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради надійшло до суду клопотання про здійснення розгляду справи за його відсутності.

03 грудня 2019 року від представника Криворізької міської ради до суду надійшло клопотання про здійснення розгляду справи за його відсутності

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подане клопотання суд встановив, що з моменту пред`явлення прокурором позову відповідачами - Криворізькою міською радою та відділом освіти виконавчого комітету Покровської районної у місті ради вжито заходи з метою усунення порушень, які стали підставою для пред`явлення позову. Зокрема, за зверненням відділу освіти виконавчого комітету Покровської районної у місті ради Криворізькою міською радою надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель і споруд закладу освіти; замовлено розроблення документації з землеустрою та розроблено проект землеустрою, отримано позитивний висновок про розгляд проекту щодо відведення земельної ділянки; проведено реєстрацію земельної ділянки в Держгеокадастрі та отримано кадастровий номер ділянки (1211000000:04:146:0026). Відділом освіти виконавчого комітету Покровської районної у місті ради до Криворізької міської ради передано пакет документів на видачу рішення міської ради про надання у постійне користування зазначеної земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності, у постійне користування для будівництва та обслуговування будівель і споруд Криворізької загальноосвітньої школи 1-Ш ступенів № 62 Криворізької міської ради. Криворізькою міською радою підготовлено проект рішення «Про надання у постійне користування земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності», в тому числі земельної ділянки під будівлями і спорудами Криворізької загальноосвітньої школи 1-Ш ступенів № 62 Криворізької міської ради, проект рішення передано на розгляд сесії міської ради, яка відбудеться у період з 16 по 20.12.2019 року.

Таким чином, відповідачами - Криворізькою міською радою та відділом освіти виконавчого комітету Покровської районної у місті ради в межах наданих повноважень вжито заходи з метою усунення порушень, які стали підставою для пред`явлення позову.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч. 2 вищевказаної статті КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 139, 238, 248, 256, 293 - 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 про закриття провадження у справі № 160/4148/19 задовольнити.

Провадження в адміністративній справі № 160/4148/19 за адміністративним позовом Керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави до Криворізької міської ради, Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради, треті особи: Управління освіти і науки виконавчого комітету Криворізької міської ради, Криворізька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №62 Криворізької міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 293, 295 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 04.12.2019.

Суддя О.В. Царікова