Постановление суда № 86151064, 06.12.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 166/1369/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби «Доманове» Луцького прикордонного загону Північного управління Державної прикордонної служби України, інспектора прикордонної служби «Доманове» 2 категорії старшого прапорщика Деркача С. про визнання протиправними та скасування заборони в`їзду в Україну, рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділу прикордонної служби «Доманове» Луцького прикордонного загону Північного управління Державної прикордонної служби України, інспектора прикордонної служби «Доманове» 2 категорії старшого прапорщика Деркача С. про визнання протиправною та скасування заборони в`їзду в Україну від 13.10.2019 №39/024 терміном на три роки, визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 14.10.2019.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою – підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIII з 01.01.2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921 гривня.

Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем заявлено дві немайнових позовних вимоги. Відтак, судовий збір в даному випадку підлягає сплаті у сумі 1536,80 грн ((1921,00 грн х 0,04 = 768,40 грн) х 2 = 1536,80 грн).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору чи доказів звільнення від такої сплати.

В силу вимог пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як свідчить адміністративний позов, ОСОБА_1 зазначив двох відповідачів: Луцький прикордонний загін Північного управління Державної прикордонної служби України та інспектора прикордонної служби «Доманове» 2 категорії старшого прапорщика Деркача С., однак жодних позовних вимог до останнього відповідача позовна заява не містить.

Разом з тим, згідно із частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вимог вищевказаної статті, позивач, зазначивши двох відповідачів, до копії позовної заяви не додав копій доданих до позовної заяви документів відповідно до учасників справи.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом: сплати судового збору в розмірі 1536,80 грн та подання до суду оригіналу платіжного документу;

подання нової редакції позовної заяви, у якій необхідно визначити належного(их) відповідача(ів) та чітко викласти зміст позовних вимог щодо кожного відповідача;

подання примірників позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби «Доманове» Луцького прикордонного загону Північного управління Державної прикордонної служби України, інспектора прикордонної служби «Доманове» 2 категорії старшого прапорщика Деркача С. про визнання протиправними та скасування заборони в`їзду в Україну, рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій