Постановление суда № 86096828, 04.12.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 грудня 2019 р. Справа №200/13326/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Позивач та представники відповідачів, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з`явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання у порядку письмового провадження.

До Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання від Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну неналежного відповідача по справі. Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 не перебуває та ніколи не перебував на обліку в Торецькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, жодних видів пенсії не отримував, тому Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області просить замінити відповідача з Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Суд, розглянувши подане клопотання, зазначає наступне.

Дійсно, у разі, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем закриваючи, не провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч. 3 ст. 48 КАС України).

Однак у суду є право замінити первісного відповідача належним лише у випадку надання на це згоди позивачем.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАС України).

6 листопада 2019 року в ухвалі суду позивачу було роз`яснено вказане право, проте будь-якої відповіді від нього на адресу суду не надходило.

Більш того, на адресу суду надійшов уточнений адміністративний позов позивача, в якому він у якості відповідачів зазначив Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Борівський відділ обслуговування громадян, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити частково клопотання Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну неналежного відповідача по справі, а саме залучити у якості третього відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Разом з тим, суд вважає за доцільне додатково витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області засвідчену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про витребування додаткових доказів у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

У зв`язку з залученням третього відповідача, витребуванням у останнього засвідченої копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне проведення підготовчого засідання відкласти.

Керуючись ст. ст. 48, 77, 80, 173, 181, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну неналежного відповідача по справі - задовольнити частково.

Залучити у якості третього відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), засвідчену відповідно до вимог чинного законодавства.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до 11 год. 00 хв. 16.12.2019 року.

Копію ухвали для виконання направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, сторонам - до відому, роз`яснивши при цьому, що відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повний текст ухвали складено 04.12.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.А. Голуб