Постановление суда № 86064572, 02.12.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2019 року справа № 580/3705/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.11.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивача за вислугу років із 74% до 70 % грошового забезпечення починаючи із 01.01.2016;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років із розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення починаючи із 01.01.2016.

Суддя в силу п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) перевіривши позовну заяву, вважає, що вона не відповідає вимогам 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з такого.

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Доказів сплати судового збору позивачем не надано.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674).

Відповідно до ст. 2 Закону №3674, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

За подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону №3674-VI ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 грн.

Таким чином за пред`явлення даної позовної заяви сума судового збору складає 704 грн. 80 коп. (1921х0,4)

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Зазначена норма кореспондується з ч. 5 ст. 161 КАС України.

Позивачем до позовної заяви долучено заяву в якій останній просить звільнити від сплати судового збору. Звільнення від сплати судового збору позивач мотивує складним матеріальним положенням, що склалось у зв`язку зі лікуванням та проведеною операцією. Крім того позивач вказав на п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», як на підставу звільнення від судового збору.

Доказом на підтвердження свого майнового стану, що унеможливлює сплату судового збору за звернення до адміністративного суду з позовом, позивачем надано копію медичної картки амбулаторного хворого та епікриз з історії хвороби №5233.

Приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону №3674, встановлено, що підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2)позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

При цьому, позивач в силу ч. 1 ст. 77 КАС України повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий/фінансовий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

З наведених позивачем доводів вбачається, що підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан у зв`язку із лікуванням.

Однак, суддя зазначає, що надані позивачем до суду докази свідчать про проходження позивачем обстеження в закладах охорони здоров`я, проте не підтверджують його незадовільний майновий стан.

Отже, на обґрунтування вищевказаної заяви позивач не надав належних та допустимих доказів, які б підтвердили відсутність у позивача можливості сплатити судовий збір.

При цьому суддя відхиляє посилання позивача на п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону №3674, оскільки за вказаним пунктом не справляється судовий збір у разі відшкодування шкоди, заподіяного особі незаконним рішенням суб`єктом владних повноважень.

Відтак, позивачу слід надати до суду належний доказ сплати судового збору на суму 768 грн. 40 коп., або ж належні докази незадовільного майнового стану.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі:

розрахунковий рахунок UA658999980000034313206084028, одержувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код ЄДРПОУ:38031150, Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2.Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 768 грн. 40 коп., або ж належних доказів незадовільного майнового стану.

3.У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

4.Копію ухвали надіслати позивачу.

Відповідно до ч.2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель