Постановление суда № 86062160, 03.12.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження

03 грудня 2019 року м. Рівне№460/3705/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови відповідача від 11 квітня 2019 року у виконавчому провадженні № 34364234 про накладення штрафу на позивача в розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, а саме: 21483,58грн.

Підстави позову: спірна постанова винесена відповідачем без дотримання вимог чинного законодавства.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

До позову позивачем додана заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що спірна постанова про накладення штрафу була винесена відповідачем 11 квітня 2019 року та надіслана йому на поштову адресу: АДРЕСА_1 . Разом з тим, з 7 квітня 2016 року позивача було знято з реєстрації місця проживання за вказаною адресою, що підтверджується відповідною відміткою в його паспорті громадянина України. Натомість, як зазначає позивач, фактично він проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Таким чином, позивач вказує, що спірна постанова не була вручена йому у визначений чинним законодавством строк після її винесення. Про наявність заборгованості по сплаті аліментів позивач довідався випадково 10 листопада 2019 року, після того як працівниками Управління патрульної поліції в Рівненській області відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Після цього, позивач звернувся до відповідача, який повідомив, зокрема, про накладення штрафу за несплату аліментів та 18 листопада 2019 року на підставі заяви позивача видав йому копію спірної постанови. Таким чином, позивач стверджує, що строк звернення до суду щодо оскарження постанови відповідача від 11 квітня 2019 року у виконавчому провадженні № 34364234 про накладення штрафу був пропущений ним з поважних причин, а тому просить суд його поновити.

Наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, суд вважає поважними, оскільки вони підтвердженні належними та допустимими доказами, у зв`язку з чим приходить до висновку про задоволення заяви останнього щодо поновлення такого строку.

З урахуванням положень статей 12, 257, 262, 287 КАС України, суд дійшов висновку, що розгляд даної справи належить здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення.

Окрім того, на переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у відповідача належним чином засвідчених копій усіх матеріалів виконавчого провадження № 34364234, а також інших документів, що були взяті ним до уваги при винесені спірної постанови.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 80, 171, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до Рівненського окружного адміністративного суду з даним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (33001, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Петра Могили, 22Б; код ЄДРПОУ 35007151) про визнання протиправною та скасування постанови.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (викликом) сторін.

Зобов`язати Рівненський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області в триденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином засвідчені копії усіх матеріалів виконавчого провадження № 34364234, а також інших документів, що взяті Відділом до уваги при винесені постанови про накладення штрафу від 11 квітня 2019 року у вказаному виконавчому провадженні.

Встановити відповідачу триденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини першої статті 269 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.