Постановление суда № 85956286, 28.11.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 листопада 2019 року Справа 160/9832/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про виклик та допит свідка по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання нечинною відповіді, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

1) визнати нечинною відповідь Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, вихідний №1355/03.12.11, від 06.09.2019 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію у зв`язку із втратою годувальника із дня звернення до суду.

Ухвалою суду від 04.11.2019 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

28 листопада 2019 року від ОСОБА_1 на адресу суду надійшло клопотання, в якому вона просить викликати та допитати в якості свідка ОСОБА_2 .

В обґрунтуваня поданого клопотання позивач зазначає, що певні обставини, які мають значення для вирішення зазначеної справи можуть бути підтверджені поясненнями свідків. До обставин, які можуть бути підтверджені свідками насамперед відносяться: 1. Факт. 2. Факт та ін.

Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не визначений порядок розгляду клопотання про виклик свідків, у тому числі щодо обов`язкового розгляду такого клопотання в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, серед іншого такими засобами: показаннями свідків.

Із положень статті 91 КАС України випливає, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини (ч.1 , 3 ст. 65 КАС України).

Предметом розгляду даної справи є встановлення правомірності або протиправності відмови Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області в призначенні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Відповідно до пункту 1.1 Порядку 22-1, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім`ї у зв`язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об`єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Положеннями пунктів 4.1, 4.2, 4.3 Порядку 22-1 визначено, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

При прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3)перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

4) видає пам`ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Отже, саме орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника при зверненні особи з відповідною заявою, за наслідком чого приймає рішення (про призначення або про відмову у призначені пенсії), яке може бути оскаржено.

У поданому клопотанні позивачем не зазначено, які саме обставини може повідомити зазначений свідок з питання призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Адже право на призначення такого виду пенсії встановлюється на підставі поданих до пенсійного органу документів, а не на показах свідка.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відсутність підстав для виклику вказаного свідка та про відмову у задоволенні клопотання позивача.

Керуючись ст. ст. 92, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про виклик та допит свідка по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання нечинною відповіді, зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя О.М. Неклеса