Постановление суда № 85889752, 20.11.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/2882/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.,

за участю представника позивача Цвілюх Н.А.,

представника відповідача Олейник І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління ДФС у Волинській області про заміну позивача правонаступником та клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “ІРС Сістем” про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ІРС Сістем” про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “ІРС Сістем” про стягнення податкового боргу в сумі 5 137 285 грн 58 коп.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2019 року розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 10:00 год. 08 листопада 2019 року. 08 листопада 2019 року розгляд справи відкладено на 10:00 год. 20 листопада 2019 року.

08 листопада 2019 року представник позивача подала до суду клопотання про заміну позивача правонаступником.

20 листопада 2019 року представник позивача подала до суду клопотання про заміну неналежної сторони, а саме позивача Головне управління ДФС у Волинській області на Головне управління ДПС у Волинській області.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлене клопотання, представник відповідача вважає, що позивача слід замінити не правонаступником, а належним позивачем.

Заслухавши думку сторін, суд дійшов висновку про необхідність заміни належної сторони, з огляду на таке.

Частиною першою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд першої інстанції встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до пунктів 1 - 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. Додатком 1 до вказаної постанови передбачено утворення Головного управління ДПС у Волинській області, а згідно із додатком 2 до цієї ж постанови Головне управління ДФС у Волинській області визначено як територіальний орган ДФС, який реорганізується шляхом приєднання до територіального органу ДПС - Головного управління ДПС у Волинській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Волинській, пунктом 1 якого передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Волинській області.

Згідно із наказом ГУ ДПС у Волинській області від 29 серпня 2019 року №10 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Волинській області» розпочато виконання ГУ ДПС у Волинській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Волинській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ГУ ДПС в області наказом ДПС від 12 липня 2019 року №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС».

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31 липня зареєстровано як юридичну особі Головне управління ДПС у Волинській області.

Відтак, оскільки з 29 серпня 2019 року розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Волинській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Волинській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, тому суд дійшов висновку, що необхідно замінити первинного позивача - Головне управління ДФС у Волинській області на належного - Головне управлінням ДПС у Волинській області.

Отже, в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Волинській області про заміну позивача правонаступником слід відмовити, а клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ІРС Сістем» про заміну неналежної сторони задовольнити.

Керуючись статями 48, 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Волинській області про заміну позивача правонаступником відмовити.

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ІРС Сістем» про заміну неналежної сторони задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ІРС Сістем” про стягнення податкового боргу, позивача - Головне управління ДФС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39400859) на Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк

Ухвала складена у повному обсязі 25 листопада 2019 року