Постановление суда № 85815710, 19.11.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.000186

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

19 листопада 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

за участю секретаря Сільник Н.Є.

за участю:

представника заявника - Канарьової Н.В.

представника відповідача - Іванейко Я.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові заяву ОСОБА_1 про судовий контроль за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 1.380.2019.000186 у порядку ст. 382 КАС України.

20.08.2019 ухвалою Львівського окружного адміністративного суду було встановлено судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі №1.380.2019.000186.

18.10.2019 Головне управління ДФС у Львівській області подало звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду, у якому повідомило, що на виконання рішення суду заява позивача про списання безнадійного податкового боргу позивача буде розглянута на засідання робочої групи з питань списання безнадійного боргу у строки встановленні чинним законодавством.

У судовому засіданні 19.11.2019 представник відповідача заявив клопотання про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення, наголосивши, що до кінця листопада 2019 року відповідне рішення буде виконане.

У судовому засіданні представник позивача не заперечив щодо задоволення заявленого клопотання.

Розглянувши клопотання про встановлення нового строку для подання звіту, суд встановив наступне.

05.03.2019 Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі № 1.380.2019.000186, згідно з яким позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- зобов`язано Головне управління ДФС у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.11.2018 № 29-11/18 про списання податкового боргу в сумі 106249 (сто шість тисяч двісті сорок дев`ять) грн 32 коп;

- стягнуто з Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 39462700) за рахунок його бюджетних асигнувань 704 (сімсот чотири) грн 80 коп сплаченого судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

17.05.2019 рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.000186 набрало законної.

20.08.2019 ухвалою Львівського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 1.380.2019.000186 задоволено частково:

- зобов`язано Головне управління ДФС у Львівській області подати до Львівського окружного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 1.380.2019.000186 у 60-денний строк з дня набрання рішенням суду законної сили.

- в іншій частині заяви відмовлено.

18.10.2019 Головне управління ДФС у Львівській області подало до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 1.380.2019.000186, у якому повідомило суд, що відповідне рішення буде виконане на засіданні робочої групи з питань списання безнадійного боргу у строки встановленні чинним законодавством.

Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У зв`язку з цим слід визнати, що звіт про виконання судового рішення є формою контролю суду за виконанням його рішень в адміністративних справах, за яким суд встановлює, було виконано відповідне судове рішення чи ні, а також правомірність його невиконання.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина «судового процесу» для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі «Горнсбі проти Греції» суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).

Отже, судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Представник відповідача у судовому засіданні повідомив суд, що управлінням вжиті всі заходи з метою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2019, зокрема на засіданні робочої групи з питань списання безнадійного боргу, яке відбудеться до завершення цього місяця буде розглянута заява позивача про списання безнадійного податкового боргу та виконане відповідне рішення суду.

Отже, з наведеного слідує, що на даний час рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі № 1.380.2019.000186 не виконане, тому наявні підстави для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду, достатнього для його виконання, тривалістю один місяць.

Керуючись ст. ст. 14, 245, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк Головному управлінню ДФС у Львівській області для подання до Львівського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду у справі № 1.380.2019.000186 у 30-денний строк з дня постановлення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.11.2019.

Суддя Р.М. Брильовський