Постановление суда № 85799550, 13.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

13 листопада 2019 року Справа № 808/607/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про встановлення порядку виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року по справі за позовом

ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд 166),

про визнання незаконними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Запорізької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізької області Козаченко Ю.П. від 26 жовтня 2017 року №2916 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани щодо завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області підполковнику міліції ОСОБА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати наказ Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 27 листопад 2017 року №57-ф «Про преміювання працівників податкової міліції за жовтень 2017 року» в частині позбавлення премії за жовтень 2017 року завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області виплатити позивачу премію за жовтень 2017 року у розмірі 6800,00 грн.;

- визнати незаконним та скасувати наказ виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області Козаченко Ю.П. від 20 грудня 2017 року №3518 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено повністю.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 року в адміністративній справі №808/607/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів - скасовано.

Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів - задоволено.

Визнано незаконним та скасувано наказ виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізької області Козаченко Ю.П. від 26 жовтня 2017 року №2916 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани щодо завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області підполковнику міліції ОСОБА_1 .

Визнано незаконним та скасовано наказ Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 27 листопад 2017 року №57-ф "Про преміювання працівників податкової міліції за жовтень 2017 року" в частині позбавлення премії за жовтень 2017 року завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області ОСОБА_1 .

Зобов`язано Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області виплатити позивачу премію за жовтень 2017 року у розмірі 6800,00 грн.

Визнано незаконним та скасовано наказ виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області Козаченко Ю.П. від 20 грудня 2017 року №3518 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

Так, на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року та додаткової постанови від 13 березня 2019 року, Запорізьким окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчі листи.

13 листопада 2019 року від Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд встановити порядок виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року у справі № 808/607/18 в частині виплати визначеної суми у Постанові без урахування податків і зборів, шляхом зобов`язання Головне управління ДФС у Запорізькій області виплатити грошові кошти одночасно із утриманням ПДФО та військового збору.

Розглянувши матеріали заяви представника Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд зазначає про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд зазначає, що стаття 378 КАС України не містить спеціальних вимог до заяви про заміну способу і порядку виконання судового рішення, у зв`язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України, яка визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Так, суд звертає увагу що із заявою про заміну способу і порядку виконання судового рішення звертається Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Право на звернення до суду із заявою про заміну способу і порядку виконання судового рішення, в силу статтею 378 КАС України, наявне у стягувача чи виконавця.

Головне управління ДФС у Запорізькій області не має статусу стягувача або виконавця.

Таким чином, заява Головного управління ДФС у Запорізькій області про встановлення порядку виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року у справі № 808/607/18 є очевидно необґрунтованою, оскільки відповідач, боржник не є суб`єктами звернення за статтею 378 КАС України, щодо заміни способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяву без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 167, 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про встановлення порядку виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року у справі № 808/607/18 - повернути без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою та доданими до неї матеріалами направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 13 листопада 2019 року.

Суддя Д.В. Татаринов