Постановление суда № 85709045, 18.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/304

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третьої особи

18 листопада 2019 року м. Київ № 640/7995/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши питання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія

"Променергобуд»

до Антимонопольного комітету України

третя особа без самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача

регіональна філія «Одеська залізниця» публічного акціонерного товариства

«Укрзалізниця»

про визнання протиправним та скасування

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Променергобуд» (надалі - позивач), адреса: 03056, місто Київ, вулиця Вадима Гетьмана, буд. 27 до Антимонопольного комітету України (надалі - відповідач), адреса: місто Київ, вулиця Митрополита Липківського, буд. 45, третя особа без самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача - регіональна філія «Одеська залізниця» публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» (надалі - третя особа), адреса: 65012, місто Одеса, вулиця Пантелемонівська, буд.19, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель №3797-р/пк-пз від 01 квітня 2019 року про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Променергобуд» у задоволенні його скарги від 15 березня 2019 року №UA-2019-02-07-000120-с.а1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яким відмовлено позивачу у задоволенні його скарги. При цьому, суть скарги стосується, в т.ч. безпідставного, на думку позивача, невідхилення замовником тендерної пропозиції, яка подавалась товариством з обмеженою відповідальністю «Наукове-виробниче об`єднання «Трансавтоматика».

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи той факт, що позивачем оскаржується рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3797-р/пк-пз від 01 квітня 2019 року, яке стосується і тендерної пропозиції позивача, і тендерної пропозиції , яка подавалась товариством з обмеженою відповідальністю «Наукове-виробниче об`єднання «Трансавтоматика», суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення в цій справі може вплинути на права та/або обов`язки вказаного товариства. Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Виходячи зі змісту ч. 11 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Наукове-виробниче об`єднання «Трансавтоматика» (адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, проспект Пушкіна, будинок 49, офіс 503, ЄДРПОУ 20257178)

2. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Наукове-виробниче об`єднання «Трансавтоматика» (адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, проспект Пушкіна, будинок 49, офіс 503, ЄДРПОУ 20257178) копію позовної заяви з додатками до неї.

3. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

4. Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова