Постановление суда № 85706664, 18.11.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 листопада 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4197/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника відповідача із запереченнями проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної у місті Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Подільської районної у місті Полтаві ради, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Подільської районної у місті Полтаві щодо не прийняття рішення за клопотанням ОСОБА_1 від 06.09.2019 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність земельну ділянку для будівництва індивідуального гаражу розміром 0,01 га на території Подільського району м.Полтава;

- зобов`язати Подільську районну у місті Полтаві раду розглянути на пленарному засіданні сесії клопотання ОСОБА_1 від 06.09.2019 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність земельну ділянку для будівництва індивідуального гаражу розміром 0,01 га на території Подільського району м.Полтава, відповідно до вимог статті 118 Земельного кодексу України та статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4197/19, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 26 листопада 2019 року.

При цьому, вказаною ухвалою справу №440/4197/19 призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

15 листопада 2019 року від представника Подільської районної у місті Полтаві ради надійшли заперечення проти розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оцінюючи заперечення представника відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощеного провадження, суд вказує на наступне.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами першою, другою статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 260 КАС України якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням (частина четверта статті 260 КАС України).

Справа за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної у місті Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії є справою, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження.

Крім того, представник відповідача не навів конкретних фактів щодо необхідності розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, зокрема, таких як: необхідності призначення експертизи; неможливості надання необхідних для вирішення справи доказів, тощо.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження є безпідставним та у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 9, 49, 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Подільської районної у місті Полтаві ради у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя Г.В. Костенко