Постановление суда № 85422016, 06.11.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

06 листопада 2019 року м. Київ справа №320/4378/19

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддя Журавель В.О.,

при секретарі судового засідання - Каштан О.В.,

за участю:

представника позивача - Пєнязькової О.О.,

представника відповідача - Станіславчук М.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Спільного українсько-великобританського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива Переяславщини" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Київській області про визнання протиправним та скасування припису, визнання протиправним та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

13 серпня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Спільне українсько-великобританське товариство з обмеженою відповідальністю "Нива Переяславщини" (далі - позивач) з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Київській області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис № С-0307/1 від 3 липня 2019 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил;

- визнати протиправним та скасувати постанову № З-1807/1/1010-1701/01 від 18 липня 2019 р. про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

9 жовтня 2019 р. від представника Громадської організації «СТОП КОРУПЦІЯ» надійшла заява про вступ у справу № 320/4378/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Указана заява обґрунтована тим, що на замовлення Адвокатського об`єднання «ЕКОБЕЗПЕКА» інженером-геодезистом підготовлено звіт про визначення відстаней між об`єктами житлової та громадської забудови с. Перемога Баришівського району Київської області та об`єктами будівництва свинокомплексу № 11 у Баришівському районі, відповідно до якого, земельна ділянка, на якій СП ТОВ «НИВА ПЕРЕЯСЛАВЩИНИ» здійснюється будівництво до об`єктів житлової та громадської забудови с. Перемога Баришівського району знаходиться на відстані 1760 м, що є підтвердженням зазначення у Звіті з ОВД недостовірної інформації, що призводить до введення в оману органів влади і громадськості. У Звіті з ОВД передбачено розміщення на території свинокомплексу 9 свинарників-відгодівельників на 15150 місць у кожному. Таким чином, насправді на відповідному об`єкті передбачається утримання не 50 000 свиней, а 136350 свиней.

Зазначає, що члени ГО «СТОП КОРУПЦІЇ» ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 є власниками земельних ділянок, які розміщенні найближче до земельної ділянки, на якій СП ТОВ «НИВА ПЕРЕЯСЛАВЩИНИ» здійснює діяльність з будівництва свинокомплексу № 11.

У підготовчому засіданні представник позивача просив відмовити у задоволенні заяви. Зазначає, що рішення у даній справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Громадської організації «СТОП КОРУПЦІЯ» та її членів, оскільки предмет спору не стосується питань екології. Отже, відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України Громадська організація «СТОП КОРУПЦІЯ» не може бути третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у цій справі.

Представник відповідача вирішення клопотання залишила на розсуд суду

При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення Громадської організації «СТОП КОРУПЦІЯ» до участі у справі в якості третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, суд вважає, заява представника Громадської організації «СТОП КОРУПЦІЯ» підлягає задоволенню, оскільки рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки вказаної організації .

У зв`язку з наведеним суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Громадську організацію «СТОП КОРУПЦІЯ».

Керуючись статтями 49, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника Громадської організації «СТОП КОРУПЦІЯ» про вступ у справу № 320/4378/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Громадську організацію «СТОП КОРУПЦІЯ» (код ЄДРПОУ - 39946405, адреса: вул. Йорданська, 8, кв. 198, м. Київ, 04211).

3. Запропонувати третій особі подати суду письмові пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.

4. Звернути увагу третьої особи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

5. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.