Постановление суда № 85420967, 06.11.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

06 листопада 2019 р. Справа № 120/2956/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування вимог

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування вимог №Ф-1120-54, від 12.03.2019р. від 5.04.2019 р. від 11.05.2019 р., 14.06.2019 р., яка призначена у письмовому провадженні без виклику учасників справи.

28.10.2019 р. через канцелярію суду від позивача надійшла заява про зміну предмету адміністративного позову шляхом доповнення іншим предметом та просить визнати протиправною і скасувати вимогу №Ф-1120-54 від 07.10.2019 р.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення заявникові, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, слід зауважити, що розмір позовних вимог - це кількісна характеристика позовних вимог. Отже, у статті 47 КАС України йдеться саме про збільшення розміру позовних вимог, а не про збільшення їх кількості. Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Окрім того, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.

Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.

Як видно із матеріалів справи, позивач звернувся до суду 13 вересня 2019 р. із позовом яким просив визнати протиправними та скасувати вимоги від 12.03.2019 р., 05.04.2019 р., 11.05.2019 р., 14.06.2019 р., 08.08.2019 р., 09.09.2019 р.

Натомість, в поданій заяві позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу №Ф-1120-54 від 07.10.2019 р., тобто така прийнята після подання позовної заяви та має наслідком дослідження інших обставин, ніж ті, які є предметом розгляду у даній справі.

Отже позивачем, крім вимог, викладених у позові, додатково заявлено ще одну позовну вимогу немайнового характеру, а саме, про визнання протиправним та скасування рішення, яке прийнято після пред`явлення позову до суду та має наслідком дослідження інших обставин, що не є предметом розгляду у даній справі. Таким чином, подана позивачем заява по своїй суті не є збільшенням розміру позовних вимог та не є зміною предмету або підстави позову, а фактично є окремим позовом з окремим предметом та підставою.

За таких обставин, враховуючи, вищенаведене суд доходить висновку про повернення заяви позивачу.

Керуючись ст.ст. 47, 241, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

заяву про зміну предмету адміністративного позову шляхом доповненя позовних вимог повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна