Постановление суда № 85351921, 31.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

31 жовтня 2019 р. Справа № 520/5921/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мельникова Р.В., розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 80 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення та у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 80 % грошового забезпечення з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходу.

Ухвалою суду від 18.06.2019 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 17.07.2019 року зупинено провадження у справі за вищевказаним позовом до набрання законної сили рішеннями у справах №Пз/9901/58/18 та №Пз/9901/12/19.

Через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій представником вказано, що після подачі позову виникла необхідність уточнення позовних вимог, у зв`язку з тим, що 16.10.2019 року розглянута Великою Палатою Верховного Суду справа № 240/5401/18 на користь пенсіонера, що свідчить про необхідність зняття зупинки та подальшого розгляду справи.

Так, відповідно до поданої заяви представником позивача викладено позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 80 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 80 % грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018, здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 року однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання рішення законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подану до суду представником позивача заяву про уточнення позовних вимог, зазначає наступне.

Ухвалою від 17.07.2019 зупинено провадження у справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішеннями у справах №Пз/9901/58/18 та №Пз/9901/12/19.

При цьому, зупинення провадження у справі №520/5921/19 здійснено судом на підставі положень пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень у справі №240/5401/18 оприлюднено рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року.

Також, оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року, якою залишено без змін рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року у справі №240/5401/18.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Також відповідно до ч.2 ст. 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що оскільки рішення у справі №Пз/9901/58/18 (№240/5401/18) набрало законної сили, то на разі частково усунуто обставини, що викликали зупинення провадження у справі №520/5921/19.

При цьому, стосовно поданої представником позивача заяви про уточнення позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до приписів ч.7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Суд зазначає, що зі змісту заяви про уточнення позовних вимог вбачається, що остання не містить в собі докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. Натомість, представником позивача до суду подано копію вказаної заяви для відповідача, що не свідчить про виконання позивачем вимог ч.7 ст. 47 КАС України стосовно обов`язку подання доказу направлення копії заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

З огляду на вищевикладене та враховуючи положення ч.7 ст. 47 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, поданої представником позивача, та необхідність її повертає заявнику.

Водночас, враховуючи обставини того, що на даний час не усунуто усіх підстав, що зумовили зупинення провадження у даній справі, а саме на даний час відсутні докази набрання законної сили рішенням у справі №Пз/9901/12/19, то відповідно до приписів пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України у суду наявні підстави для зупинення провадження по справі №520/5921/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/12/19.

Керуючись ст. ст. 47, 236, 241, 243, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити провадження у справі №520/5921/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити у прийнятті заяви представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог до розгляду та повернути її заявнику.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням у справі №Пз/9901/12/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.