Постановление суда № 85222837, 28.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

28.10.2019 справа №520/4646/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Бідонька А.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд, з урахуванням уточнених позовних вимог :

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області (код ЄДРПОУ 08592313) скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 14099344) нову довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01 березня 2018 року у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, з повною інформацією, за формою передбаченою додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 для перерахунку та виплати пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі ст. ст. 63, 43 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, на підставі п. 5, п.п. 1 постанови КМУ від 30.08.2017 №704), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% від посадового окладу), премії (у розмірі 10% посадового окладу на підставі п. 5, п.п. 2 постанови КМУ від 30.08.2017 №704);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ: 14099344) після отримання від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області (код ЄДРПОУ 08592313) нової довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01 березня 2018 року провести повторний перерахунок пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 ) з 01 квітня 2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії з урахуванням висновків що зазначені в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2018 року у справі № 2040/7937/18 та здійснити виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 ) з 01 квітня 2019 року суму недоплаченої частини основного розміру пенсії однією сумою з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 30.07.2019 року було зупинено провадження в адміністративній справі №520/4646/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного суду в зразковій адміністративній справі №160/3586/19.

Ухвалою суду від 15.10.2019 року було поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області, Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії та призначено розгляд справи на 28.10.2019 о 11:00 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду зал. № 14.

Представником позивача через канцелярію суду 21.10.2019 року подане клопотання про зупинення провадження по справі, в якому він просить суд зупинити провадження у справі № 520/4646/19 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області, ЛК ГУ МВС у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Зазначене клопотання просив розглянути без участі позивача та його представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином про дату та місце розгляду справи.

Суд розглянувши вищезазначене клопотання, вважає можливим розглянути питання щодо зупинення провадження по справі №520/4646/19 без участі представників сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.05.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

Предметом спору у цій зразковій справі є дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Судом встановлено, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, за складом учасників справи (сторін по справі) та змістом заявлених позовних вимог, містить ознаки типової справи, визначені у ухвалі Верховного Суду від 23.05.2019 року у зразковій адміністративній справі №160/3586/19.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 15.10.2019 року було поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області, Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії та призначено розгляд справи на 28.10.2019 о 11:00 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду зал. № 14.

Судом з`ясовано, що рішення Верховного суду в зразковій адміністративній справі №160/3586/19 знаходиться з 18.09.2019 р. у Великої палати Верховного Суду, де 19.09.2019р. було відкрито провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.08. 2019 р. в адміністративній справі №160/3586/19 за позовами ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Таким чином, рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.08. 2019 р. в адміністративній справі №160/3586/19 не набрало законної сили.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з положеннями ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №520/46464/19 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №160/3586/19.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 238, 243, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача щодо зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити провадження по справі №520/4646/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного суду в зразковій адміністративній справі №160/3586/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 28.10.2019 року.

Суддя Бідонько А.В.