Постановление суда № 85220790, 11.10.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1334/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В. , розглянувши у письмовому провадженні клопотання третьої особи про зупинення провадження у справі в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Шанс" Баранова Олександра Івановича до Головного управління ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, фермерського господарства "ФОБ" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

04.07.2019 фермерське господарство "Шанс" Баранова Олександра Івановича (далі - ФГ "Шанс", позивач) звернулось до суду з позовом до Великолепетиського управління ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі , за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог Управління Державної казначейської служби у Верхньорогачицькому районі Херсонської області , в якому просив:

- визнати протиправними дії Великолепетиського управління ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо відмови у перерахуванні помилково сплаченої орендної плати за землю та єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників на загальну суму 42341,00 грн., яку слід зарахувати на сплату позивачем податку на доходи фізичних осіб;

- зобов`язати Великолепетиське управління ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про перерахування Фермерському господарству "Шанс" помилково перерахованих податків в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб.

Ухвалою суду від 09.07.2019 провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), залучено в статусі другого відповідача Головне управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, залучено в якості третьої особи Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області.

Ухвалою від 21.08.2019 судом залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фермерське господарство "ФОБ".

20.09.2019 суд за згодою представників позивача замінив відповідача Великолепетиське управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на належного відповідача - Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, також замінено третю особу Управління Державної казначейської служби у Верхньорогачицькому районі Херсонської області на Головне управління Державної казначейської служби Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі.

30.09.2019 до суду надійшло пояснення від голови фермерського господарства "ФОБ", в якому зазначає, що в 2015-2017 році ОСОБА_2 (засновник та голова ФГ "Шанс"), яка є рідною сестрою ОСОБА_3 , допомагала вести у ФГ "ФОБ" бухгалтерські справи, мотивуючи своєю обізнаністю у веденні бухгалтерських справ, якій ОСОБА_4 передала усі бухгалтерські документи та передавала готівкові кошти для сплати від імені ФГ "ФОБ" податків та платежів, у т.ч. орендну плату за договорами оренди землі державної власності. ОСОБА_2 в 2017 році викрала та привласнила собі частину бухгалтерських документів ФГ "ФОБ", які не повернула та протиправно утримує у себе. Як вияснилося, отримані від голови ФГ "ФОБ" 81 241,5 грн. ОСОБА_2 привласнила, бо перевела на індивідуальну картку платника ФГ "ФОБ" кошти фермерських господарств "Земля і воля", "Земля і воля -2", ФГ "Шанс" з метою подальшого повернення їх до фермерських господарств шляхом подання заяв до органів ДФС про нібито помилкової сплати. Слідчими органами зареєстровано декілька кримінальних проваджень за заявою голови ФГ "ФОБ" за фактом погрози ОСОБА_4 вчинення розправи і заволодіння врожаєм 2018 року з боку групи осіб на замовлення ОСОБА_3 (засновника і голови ФГ "Земля і Воля"), за фактом протиправного привласнення ОСОБА_3 врожаю пшениці ФГ "ФОБ", про скоєння ОСОБА_2 та ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ч.2 ст. 28, ч.2 ст. 185, ч.2 ст. 190 КК України. Просить зупинити провадження у справі до закінчення розслідування кримінальних проваджень, витребувати у ГУ Нацполіції в Херсонській області інформацію щодо розслідування за кримінальними провадженнями.

Суд вважає, що клопотання третьої особи не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені в кримінальних справах.

Відтак, необхідною передумовою для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

ФГ "ФОБ" у клопотанні про зупинення провадження не обґрунтовано та не надано доказів на підтвердження саме неможливості розгляду даної справи до вирішення кримінальних проваджень щодо ймовірних шахрайських дій відносно фермерського господарства "ФОБ" зі сторони посадових осіб ФГ "Шанс".

Суд зазначає, що предметом спору у справі є протиправність дій органу фіскальної служби щодо не повернення позивачу помилково сплачених протягом 2017-2018 років податків. З матеріалів справи вбачається, що на таку відмову зі сторони відповідача не вплинуло наявність кримінальних проваджень, оскільки про це не заявляв відповідач у відзиві на позовну заяву. Тобто, наявність незавершених кримінальних проваджень на час розгляду справи судом не є перепоною розгляду справи по суті.

У зв`язку з тим, що третя особа не надала достатніх доказів того, що дану справу неможливо розглянути до вирішення кримінальних проваджень, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Також не підлягають задоволенню клопотання третьої особи про витребування із слідчих органів інформації щодо вказаних кримінальних проваджень, оскільки фермерське господарство "ФОБ" є заявником по кримінальним провадженням та має право самостійно отримати необхідно інформацію та в подальшому надати її суду.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання фермерського господарства "ФОБ" про зупинення провадження у справі та витребування інформації у слідчих органів залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується

Ухвала підписана 16.10.19.

Суддя Хом`якова В.В.