Постановление суда № 85146340, 21.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 жовтня 2019 року м. Київ № 640/11927/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши заяву про вступ у справу третьої особи на стороні відповідача в адміністративній справі

за позовомГромадської організації "Українська агенція з авторських та суміжних прав"до третя особаМіністерства економічного розвитку і торгівлі України Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнське агентство авторських прав»про визнання протиправним та скасування наказу, -В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Українська агенція з авторських та суміжних прав" (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 41, літ. А, приміщення 1-3, ідентифікаційний код 39939650) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код 37508596) про визнання протиправним та скасування Наказу від 22.03.2019 року №512 "Про утворення комісії з акредитації організацій колективного управління" в частині включення до складу комісії з акредитації організацій колективного управління ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Всеукраїнську громадську організацію «Всеукраїнське агентство авторських прав» ( АДРЕСА_1 ).

17.10.2019 через канцелярію суду від представника Громадської спілки «Українська ліга авторських та суміжних прав» надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи на стороні відповідача.

Вказана заява мотивована тим, що позов в даній справі подано про визнання протиправним та скасування Наказу від 22.03.2019 №512 «Про утворення комісії з акредитації організації колективного управління» в частині включення до складу комісії з акредитації організацій колективного управління двох осіб. Разом з тим, конкурс щодо акредитації вже проведено, і Громадська спілка «Українська ліга авторських та суміжних прав» вже взяла у ньому участь та перемогла, а отже, зміна постфактум складу членів комісії ставить під сумнів статус рішень, які вона приймала, в тому числі і щодо акредитації Громадської спілки «Українська ліга авторських та суміжних прав».

Таким чином, рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та інтереси Громадської спілки «Українська ліга авторських та суміжних прав».

Проаналізувавши доводи представника Громадської спілки «Українська ліга авторських та суміжних прав», викладені в клопотанні щодо залучення третіх осіб, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення Громадської спілки «Українська ліга авторських та суміжних прав» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та інтереси.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Громадської спілки «Українська ліга авторських та суміжних прав» - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Громадську спілку «Українська ліга авторських та суміжних прав» (02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 23, оф. 1016, код ЄДРПОУ 42502769).

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

4. Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

5. Продовжити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вєкуа Н.Г.