Постановление суда № 85145152, 23.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4982/19

У Х В А Л А

23 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в якому позивачи просять:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Одеській області в порушення строків встановлених ст.118 ч.7 ЗК України та не прийняття рішення (наказу) за результатами розгляду клопотань ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_4 на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 із урахуванням висновків суду викладених в судовому рішенні та прийняти рішення з урахуванням вимог ст.118 ч.7 ЗК України та пункту 8 Положення про І оловне управління Держгеокадастру в області, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року № 333, у виді наказу, яким надати дозвіл ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кожному окремо), сільськогосподарського призначення, державної форми власності, орієнтовною площею 2 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Новоградківської сільської ради Овідіопольського району Одеської області.

Ухвалою суду від 27.08.2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Також ухвалою суду від 27.08.2019 року витребувано з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області належним чином завірену копію:

- витягу Поземельної книги щодо земельної ділянки за кадастровим номером - 5123783000: НОМЕР_1 : НОМЕР_2 :0457;

- витягу із схеми землеустрою і ТЕО використання та охорони земель Овідіопольського району, яка розроблена у 2012 році ДП «Укрдіпросад» Одеська філія щодо земельних ділянок, що межують з земельними ділянками з кадастровими номерами: 5123783000: НОМЕР_3 :0452, 5123783000:01 НОМЕР_4 001:0164, 5123783000:01:001:0144, 5123783000:01:001:0117, 5123783000:01:001:0102, 5123783000:01:001:0465.

З Одеської філії інституту «Укрдіпросад» проектування садів та виноградників належним чином завірену копію:

- витягу із схеми землеустрою і ТЕО використання та охорони земель Овідіопольського району, яка розроблена у 2012 році ДП «Укрдіпросад» Одеська філія щодо земельних ділянок, що межують з земельними ділянками з кадастровими номерами: 5123783000:01 НОМЕР_4 001:0452, 5123783000:01:001:0164, 5123783000:01:001:0144, 5123783000:01:001:0117, 5123783000:01:001:0102, 5123783000:01:001:0465.

Під час розгляду справи по суті, було встановлено, що:

Згідно Публічної кадастрової карти відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5123783000:01:001:0457 відсутні, яка є предметом розгляду у спірних правовідносинах.

Одеська філія інституту «Укрдіпросад» на адресу суду за вхід. № 31814/19 надала викопіювання із схеми землеустрою і технічно економічних обґрунтувань використання та охорони земель Овідіопольського району Одеської області.

З огляду на викладене, встановити належність вказаної земельної ділянки з кадастровим номером 5123783000:01:001:0457 та наданому викопіювання із схеми землеустрою і технічно економічних обґрунтувань використання та охорони земель Овідіопольського району Одеської області не представляється за можливе.

Розглянувши питання про продовження розгляду справи за правилами загального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Зміст: забезпечення “справедливого балансу” між сторонами: рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента: Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands (Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів), § 33.

Відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи (рішення «Руїз Торіха проти Іспанії», заява № 18390/91). Конвенція не гарантує захист теоретичних та ілюзорних прав, а гарантує захист прав конкретних та ефективних (рішення «Артіко проти Італії», № 6694/74).

З метою дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, необхідністю з`ясування вказаних обставин у справі, а саме: встановлення належності вказаної земельної ділянки з кадастровим номером 5123783000:01:001:0457, суд приходить до висновку про необхідність продовження розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Керуючись статтями 2, 12, 256, 260 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №420/4982/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання розглянути клопотання проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити дату підготовчого засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 25 « 11» листопада 2019 року о 10 год. 00 хв.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.