Постановление суда № 85117630, 17.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 жовтня 2019 року м. Київ№ 826/8907/16Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., суддів Бояринцева М.А., Вєкуа Н.Г. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Банк Кредит Дніпро»

до Кабінету Міністрів України

про визнання незаконною та скасування постанови КМУ №37 від 20.01.2016 р.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України в якому просить суд:

- визнати незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 662 «Деякі питання виплати пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ» в частині внесення змін та викладення в новій редакції абз. 1 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1231 «Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ», вилучивши з абз. 1 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1231«Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ» фразу: «щодо яких протягом останніх шести місяців Національним банком не запроваджувався особливий режим контролю за діяльністю банку та не застосовувалися заходи впливу у вигляді обмеження, зупинення чи припинення здійснення окремих видів здійснюваних банком операцій»;

- стягнути 1 378, 00 грн. судових витрат, понесених позивачем у зв`язку зі сплатою судового збору за подання позову, за рахунок бюджетних асигнувань Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вулю Грушевського, 12/2) на користь ПАТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» (код ЄДРПОУ 14352406, м. Київ, вул. Мечникова, 3).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2016 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 листопада 2017 року адміністративну справу №826/8907/16 прийнято до свого провадження та призначено до колегіального судового розгляду.

У судове засідання 10 жовтня 2018 року представники сторін не з`явилися, у зв`язку із чим, на підставі частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «Банк Кредит Дніпро» оскаржує постанову Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 №662 в частині.

Поряд з цим, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2017 у справі №826/17728/16 суд визнав незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 662 "Деякі питання виплати пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ" в частині внесення змін та викладення в новій редакції абз.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1231 "Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ":

" 3. До участі в конкурсі допускаються банки, що мають активи, частка яких становить не менш як 1 відсоток активів банківської системи або контрольний пакет акцій яких належить міжнародним фінансовим та банківським установам, які мають міжнародний рейтинг інвестиційного класу від міжнародно визнаних рейтингових агенцій або у яких держава володіє часткою понад 75 відсотків…"

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2017 у справі №826/16693/16 апеляційні скарги Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк" до Кабінету Міністрів України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міністерство фінансів України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство соціальної політики України, Національний банк України, Пенсійний фонд України, Державна казначейська служба України, публічне акціонерне товариство "Мегабанк" про визнання незаконною постанову від 22 вересня 2016 року № 662 в частині залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2017 року залишено без змін.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2017 у справі №826/16693/16, яка набрала законної сили 23.02.2017, відповідно до Ухвали Київського апеляційного адміністративного суду, визнано незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 662 "Деякі питання виплати пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ" в частині внесення змін та викладення в новій редакції абз.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1231 "Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ": " 3. До участі в конкурсі допускаються банки, що мають активи, частка яких становить не менш як 1 відсоток активів банківської системи або контрольний пакет акцій яких належить міжнародним фінансовим та банківським установам, які мають міжнародний рейтинг інвестиційного класу від міжнародно визнаних рейтингових агенцій або у яких держава володіє часткою понад 75 відсотків…", суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №826/17728/16.

Суд, відповідно до частини другої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, роз`яснює позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 238, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження в адміністративній справі №826/8907/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною та скасування постанови КМУ №37 від 20.01.2016 р.

2. Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою заявою не допускається.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена за правилами ст. 293-296 КАС України.

Головуючий суддя І.П. Васильченко

Судді М.А. Бояринцева

Н.Г. Вєкуа