Постановление суда № 84948540, 23.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ

23 вересня 2019 року Справа № 280/429/19 Провадження №СН/280/39/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В. за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

представника позивача – Савенка О.О.,

відповідачів – Нікітенко Л.О., Бойко О.А. та Коротич М.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні заяву Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107) про вступ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів по адміністративній справі за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «РОЗІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (пр. Богдана Хмельницького, 122, м. Дніпро, 49033) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Нікітенко Людмили Олександрівни Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Олександрівська, 84 (5 поверх), м. Запоріжжя, 69002), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бойко Олексія Анатолійовича Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Олександрівська, 84 (5 поверх), м. Запоріжжя, 69002), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Коротич Максима Миколайовича Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Олександрівська, 84 (5 поверх), м. Запоріжжя, 69002), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Скурдін Юрія Геннадійовича Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Олександрівська, 84 (5 поверх), м. Запоріжжя, 69002), Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Олександрівська, 84, м. Запоріжжя, 69002) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «РОЗІВСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (далі – позивач) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Нікітенко Людмили Олександрівни Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі – відповідач 1), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бойко Олексія Анатолійовича Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі – відповідач 2), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Коротич Максима Миколайовича Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі – відповідач 3), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Скурдін Юрія Геннадійовича Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі – відповідач 4), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача 1 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №44975101 від 08 січня 2019 року;

зобов`язати відповідача 1 провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323983700:01:001:0211 за заявою позивача за реєстраційним номером 32066834;

визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача 1 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №44980206 від 08 січня 2019 року;

зобов`язати відповідача 1 провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323984000:01:001:0080 за заявою позивача за реєстраційним номером 32066177;

визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача 2 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №44974213 від 08 січня 2019 року;

зобов`язати відповідача 2 провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323910100:01:033:0029 за заявою позивача за реєстраційним номером 32065017;

визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача 3 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №44984228 від 09 січня 2019 року;

зобов`язати відповідача 3 провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий помер 2323984000:01:001:0078 за заявою позивача за реєстраційним номером 32069428;

визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача 3 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №44985446 від 09 січня 2019 року;

зобов`язати відповідача 3 провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323984000:01:001:0079 за заявою позивача за реєстраційним номером 32070004;

визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача 4 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №44986360 від 09 січня 2019 року;

зобов`язати відповідача 4 провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323988000:02:001:0002 за заявою позивача за реєстраційним номером 32069233;

зобов`язати відповідачів подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у строк не пізніше 5 (п`яти) робочих днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

Ухвалою від 04.02.2019 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 04.03.2019 без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 04.02.2019 у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін відмовлено.

Ухвалою від 04.02.2019 у відповідачів витребувані додаткові докази.

14.02.2019 позивачем подане клопотання про приєднання до матеріалів справи копії статуту позивача.

01.03.2019 на виконання ухвали від 04.02.2019 відповідачами були надані копії витребуваних документів.

Ухвалою від 05.03.2019 провадження у справі було закрите, роз`яснено позивачу його право на звернення до суду в порядку господарського судочинства.

06.03.2019 від відповідачів до суду надійшли відзиви на позов.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.05.2019 ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 05.03.2019 по даній справі скасована, справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 02.07.2019 справа передана на розгляд судді Киселю Р.В.

Ухвалою суду від 04.07.2019, з врахуванням того, що ухвалою від 04.02.2019 у справі відкрите спрощене позовне провадження та справа призначена до судового розгляду без виклику (повідомлення) сторін, на виконання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 14.05.2019 у справі було призначене судове засідання на 23.07.2019 без виклику (повідомленням) сторін.

22.07.2019 від відповідача 1 та відповідача 3 до суду надійшли клопотання про розгляд адміністративної справи №280/429/19 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 23.07.2019 у задоволенні клопотань відповідача 1 та відповідача 3 було відмовлено.

З матеріалів справи судом встановлено, що поштове відправлення, в якому містилась ухвала суду від 04.07.2019, було повернуте без вручення відповідачу 4 із зазначенням про те, що зазначена особа не працює.

Крім того, 22.07.2019 від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради до суду надійшло клопотання про залучення цієї особи до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Ухвалою від 23.07.2019 був призначений розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження, змінене засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, підготовче засідання призначене на 02.09.2019.

13.08.2019 від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області до суду надійшла заява про вступ до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Ухвалою від 02.09.2019 до участі в справі в якості співвідповідача було залучено Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, розпочато розгляд справи спочатку зі стадії підготовчого засідання, підготовче засідання призначене на 23.09.2019.

23.09.2019 від позивача до суду надійшли заперечення проти заяви про залучення до участі в справі третьої особи.

У підготовчому засіданні судом була поставлена на обговорення заява Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про вступ до участі в справі в якості третьої особи.

Представник позивача заперечив проти залучення до участі в справі в якості третьої особи Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Відповідачі підтримали заяву Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

За приписами п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В обґрунтування заяви про вступ до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки цього органу по відношенню до відповідачів, при реалізації правової політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

З приписів ст. 49 КАС України, а так само інших положень Кодексу адміністративного судочинства України не вбачається права суду відмовити у задоволенні заяви особи щодо її залучення до участі в справі, якщо така особа вважає, що рішення у справі може вплинути на її права та / або обов`язки.

Відтак, підстав для відмови у задоволенні заяви Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про вступ до участі в справі в якості третьої особи, судом не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №280/429/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль