Постановление суда № 84919247, 15.10.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 жовтня 2019 р. Справа № 120/2567/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: Мельниківської сільської ради (код ЄДРПОУ: 04327330, адреса: вул. Пролетарська, 2, с. Мельниківці, Немирівський район, Вінницька область, 22860)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Мельниківської сільської ради (код ЄДРПОУ: 04327330, адреса: вул. Пролетарська, 2, с. Мельниківці, Немирівський район, Вінницька область, 22860) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувано з Мельниківської сільської ради та зобов`язано надати суду у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких Мельниківська сільська рада відмовила позивачу у задоволенні його клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 року повторно витребувано з Мельниківської сільської ради та зобов`язано надати суду у 2-денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких Мельниківська сільська рада відмовила ОСОБА_1 у задоволенні його клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Як встановлено із тексту поданого відповідачем відзиву та долучених до матеріалів справи документів, земельна ділянка з кадастровим номером: 0523086200:01:001:0726 перебуває у комунальній власності громади на підставі акта передачі земельної ділянки № 2-12694/15-18 від 27.09.2018 року та, згідно договору оренди землі № 73 від 10.02.2016 року, укладеного між орендодавцем Головним управлінням Держгеокадастру та орендарем ОСОБА_4 , передана в строкове платне користування, про що зроблено відповідний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 13378812.

Враховуючи встановлену обставину справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо адміністративний суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною п`ятою вказаної статті встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 має намір отримати у власність земельну ділянку за кадастровим номером 0523086200:01:001:0726 орієнтовною площею 2,00 га, що розташована на території Мельниківської сільської ради в с. Ометинці Немирівського району Вінницької області, для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, зважаючи на те, що надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства у цій справі може в подальшому вплинути на права та обов`язки ОСОБА_4 , як користувача (орендаря) відповідної земельної ділянки, суд вважає необхідним залучити вказану особу до участі в справі як третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною другою, третьою статті 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене та враховуючи необхідність залучення третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з метою ухвалення у даній адміністративній справі законного та обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про необхідність продовження її розгляду в порядку спрощеного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 49, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Мельниківської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії продовжити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

2. Призначити справу до судового розгляду на 23 жовтня 2019 року о 10:00 год. в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ).

4. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом трьох календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень із доданими документами сторонам.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

6. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна