Постановление суда № 84873577, 09.10.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/19401/19

н/п 1-кс/953/12242/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Колесник С.А.,

при секретарі - Пругло А.Ф.,

за участю прокурора - Вітер Д.В.,

представника ГУ Держгеокадастру

у Харківській області - Ремінного В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 Вітер Дмитра Вадимовича про арешт майна по кримінальному провадженню за № 42019221080000138 від 06.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

встановив:

07.10.2019 на адресу суду поштою надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 Вітера Д.В., про накладення арешту на: матеріальні об`єкти, вилучені при проведенні обшуку у приміщеннях 8-го поверху №№ 1а-:-30а, І-:-ІV та 9-го поверху №№ 1а-:-28а, І-:-ІV в будівлі літ. А-9, розташованій за адресою: м. Харків, вул. Космічна , 21 , фактичним власником яких є Держава Україна в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, код ЄДРПОУ 39411771 та фактично використовується ГУ Держгеокадастру у Харківській області, код ЄДРПОУ 39792822 (володілець майна), а саме: копію наказу № 108 від 07.06.2017 «про розподіл обов`язків заступниками начальника ГУ Держгеокадастру в Харківській області» на 4 арк.; копію розподілу обов`язків між начальником, першим заступником начальника на 9 арк.; копію порядку взаємозаміщення начальника першого заступника начальника на 1 арк.; протокол обшуку від 08.09.2017 року на 5 арк.; завірену копію «положення про відділ правової роботи юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Харківській області на 4 арк.; копію «посадової інструкції завідувача сектору запобігання та виявлення корупції ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ОСОБА_1 » на 3 арк.; копію «посадової інструкції провідного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ОСОБА_6» на 4 арк.; копію «посадової інструкції заступника начальника відділу державної землевпорядної експертизи від 02 липня 2015 року, ОСОБА_3 » на 2 арк.; копію «посадової інструкції провідного спеціаліста відділу державної землевпорядної експертизи, ОСОБА_32 » на 2 арк.; копію «посадової інструкції головного спеціаліста відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ОСОБА_14» на 2 арк.; копію «посадової інструкції начальника управління - начальника відділу правової роботи юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Харківській області ОСОБА_7 » на 3 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_6 із особистим підписом від 28.12.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_7 із особистим підписом від 28.12.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_8 із особистим підписом від 14.12.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_9 із особистим підписом від 16.10.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_7 із особистим підписом від 05.10.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_7 із особистим підписом від 13.07.2018 на 1 арк., 04.04.2018 на 1 арк., 01.03.2018 на 1 арк.; завірену копію «положення про Головне Управління Держгеокадастру в Харківській області від 02.02.2015» на 8 арк.; копію - зміни до положення про ГУ Держгеокадастру в Харківській області від 27.01.2016 на 2 арк.; копію - зміни до положення про ГУ Держгеокадастру в Харківській області від 16.06.2016 на 2 арк.; копію особової справи № 339 ОСОБА_10 на 46 арк., прошитих та скріплених печаткою; копію «посадової інструкції начальника відділу у Печенізькому районі ГУ Держгеокадастру в Харківській області - ОСОБА_10 на 5 арк.; оригінал розписки ОСОБА_10 про ознайомлення із наказом № 54 від 12.06.2019 та № 67 від 30.07.2019 на 1 арк.; копію особової справи № 2 ОСОБА_11 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 153 арк.; копію особової справи № 369 ОСОБА_8 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою на 72 арк.; копію особової справи № 362 ОСОБА_6 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 96 арк.; копію особової справи № 7 ОСОБА_12 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 56 арк.; копію особової справи № 355 ОСОБА_7 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 102 арк.; копію особової справи № 140 ОСОБА_13 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 178 арк.; копію особової справи № 365 ОСОБА_14 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 71 арк.; копію положення про сектор запобігання та виявлення корупції ГУ Держгеокадастру в Харківській області на 3 арк.; копію положення про управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру в Харківській області від 05.07.2015 на 3 арк.; копію положення про відділ правової роботи юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Харківській області на 4 арк.; копію положення про відділ державної землевпорядної експертизи ГУ Держгеокадастру в Харківській області на 3 арк.; копію положення про відділ державної землевпорядної експертизи ГУ Держгеокадастру в Харківській області від 01 липня 2015 р. на 3 арк.; копію наказу від 18.12.2014 року про покладення виконання обов`язків на ОСОБА_15 на 1 арк.; копію наказу № 28 від 10.04.2013 про затвердження розподілу обов`язків між начальником, першим заступником та заступником начальника ГУ Держземагенства в Харківській області на 1 арк.; копію розподілу обов`язків між начальником, першим заступником та заступником начальника ГУ Держземагенства в Харківській області на 9 арк.; копію порядку взаємозаміщення начальника Головного управління, першого заступника та заступника начальника ГУ Держземагенства в Харківській області на 1 арк.; копію журналу обліку (реєстрації) об`єктів державної експертизи землевпорядної документації з 13.01.2009 по 15.05.2014 р. на 3 арк.; копію журналу обліку (реєстрації) об`єктів державної експертизи землевпорядної документації з 15.05.2014 по 09.10.2015 р. на 3 арк.; оригінали наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою - № 4126-СГ, № 1668-СГ, № 1675-СГ, № 1674-СГ, № 4133-СГ, № 1673-СГ, № 1672-СГ, № 1671-СГ, № 1670-СГ, № 1664-СГ, № 4131-СГ, № 1643-СГ, № 4130-СГ, № 1642-СГ, № 4172-СГ, № 4129-СГ, № 4171-СГ, № 4473-СГ, № 4475-СГ, № 4142-СГ, № 4147-СГ, № 4128-СГ, № 4207-СГ, № 4205-СГ, № 4196-СГ, № 4478-СГ, № 3875-СГ, № 3839-СГ, № 3876-СГ, № 3874-СГ, № 3873-СГ, № 4124-СГ, № 4125-СГ, № 4123-СГ, № 4134-СГ, № 4127-СГ, № 4121-СГ, № 4114-СГ, № 4116-СГ, № 4118-СГ, № 4120-СГ, № 425-СГ, № 4586-СГ, № 4587-СГ, № 4590-СГ, № 4589-СГ; оригінали заяв про надання відпусток за 2016 рік ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_1 , на 8 арк.; оригінали наказів про затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність - № 4610-СГ, № 4597-СГ, № 4596-СГ, № 4594-СГ, № 4595-СГ, № 3040-СГ, № 3037-СГ, № 3024-СГ, № 3022-СГ, № 3014-СГ, № 3020-СГ, № 3011-СГ, № 2014-СГ, № 3006-СГ, № 2891-СГ, № 1972-СГ, № 2957-СГ, № 2926-СГ, № 2916-СГ, № 2914-СГ, № 2913-СГ, № 2912-СГ, № 2907-СГ, № 4603-СГ, № 4602-СГ, № 4601-СГ, № 4600-СГ, № 4599-СГ, № 4598-СГ, № 4606-СГ, № 4605-СГ, № 3784-СГ, № 3786-СГ, № 3790-СГ, № 3791-СГ, № 3068-СГ, № 3064-СГ, № 3066-СГ, № 4678-СГ, № 4617-СГ, № 4613-СГ, № 4611-СГ; оригінали наказів «про надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду»: № 14386-СГ, № 14378-СГ, № 14379-СГ, № 14380-СГ, № 14382-СГ, № 14383-СГ, № 14384-СГ, № 14385-СГ, № 12439-СГ, № 14226-СГ, № 8773-СГ, № 8774-СГ, № 8775-СГ, № 8776-СГ із оригіналами підписів ОСОБА_6 ; оригінали наказів про поновлення договору оренди земельної ділянки № 8777-СГ, № 8772-СГ, № 8771-СГ, № 8770-СГ; листи в оригіналі в кількості 7 листів із оригіналами підписів ОСОБА_6 ; копію посадової інструкції начальника управління державного земельного кадастру на 5 арк.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що у провадженні Київського ВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження за № 42019221080000138 від 06.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом незаконної безоплатної передачі з державної власності у приватну власність фізичним особам 16 земельних ділянок, розташованих на території Печенізької селищної ради та Борщівської сільської ради Печенізького району Харківської області, чим державі спричинено матеріальну шкоду у значному розмірі, що є тяжкими наслідками.

Прокурор зазначає, що вищевказані наслідки настали через неправомірні дії службових осіб ГУ Держгеокадастру у Харківській області, ХРФ ДП «Центр ДЗК» та відділу у Печенізькому районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що 04.05.2016 в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_11 видано 16 наказів, якими 16 земельних ділянок, розташованих на території Печенізької селищної ради та Борщівської сільської ради Печенізького району Харківської області, передано у власність фізичних осіб - членів ФГ «ОЛТА-А», а саме: земельна ділянка з кадастровим номером 6324655100:01:004:0144, площею 7,2251 га, передана у приватну власність ОСОБА_16 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3618-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324655100:01:004:0145, площею 7,2251 га, передана у приватну власність ОСОБА_17 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3617-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324655100:01:004:0146, площею 7,2251 га, передана у приватну власність ОСОБА_18 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3604-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324655100:01:004:0147, площею 7,2251 га, передана у приватну власність ОСОБА_19 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3622-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1068, площею 4,7616 га, передана у приватну власність ОСОБА_20 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3606-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1069, площею 4,6746 га, передана у приватну власність ОСОБА_21 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3616-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1070, площею 4,7081 га, передана у приватну власність ОСОБА_22 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3608-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1071, площею 4,6902 га, передана у приватну власність ОСОБА_23 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3620-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1072, площею 4,7121 га, передана у приватну власність ОСОБА_24 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3619-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1073, площею 4,7350 га, передана у приватну власність ОСОБА_25 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3614-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1074, площею 4,7725 га, передана у приватну власність ОСОБА_26 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 05.05.2016 № 3649-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1075, площею 4,8074 га, передана у приватну власність ОСОБА_27 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3621-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1076, площею 4,8298 га, передана у приватну власність ОСОБА_28 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3613-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1077, площею 4,8367 га, передана у приватну власність ОСОБА_29 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3615-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1078, площею 4,8541 га, передана у приватну власність ОСОБА_30 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3610-СГ; земельна ділянка з кадастровим номером 6324681000:02:001:1079, площею 5,2368 га, передана у приватну власність ОСОБА_31 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 04.05.2016 № 3512-СГ.

Прокурор вказує, що на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду міста Харкова від 31.08.2017 по справі № 640/13281/17 в рамках кримінального провадження № 42017221080000141 у ГУ Держгеокадастру у Харківській області 06.09.2017 проведено тимчасовий доступ та вилучення в оригіналах вищевказаних наказів та документів, на підставі яких їх було видано.

Вивченням вказаних документів встановлено, що вказані накази видані в тому числі на підставі заяв відповідних фізичних осіб, додатками до яких серед інших є довідка про середній розмір земельної частки (паю) на території відповідної ради.

Вказана довідка є листом Відділу Держземагенства у Печенізькому районі Харківської області Головного управління Держземагенства у Харківської області від 03.07.2015 року за № 27-20.27-04-1510/2-15, відповідно до якого на території Печенізької селищної ради розмір середньої земельної частки (паю) становить по ріллі - 5,76 га, на території Борщівської сільської ради - 4,76 га.

Відповідно до вимог чинного законодавства, а саме ч. 2 ст. 31, ч. 1 ст. 32, п. А ч. 1 ст. 121 ЗК України, ч. 1 ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство», громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради.

Разом з тим, всупереч вищевказаних вимог вищевказаними наказами безоплатно у власність фізичних осіб передано земельні ділянки більшою площею, ніж це передбачено чинним законодавством, що є незаконним.

Як вже зазначалось, 4-ма з вищевказаних наказів передані земельні ділянки, розташовані на території Печенізької селищної ради, площею по 7,2251 га кожна, з яких 7,2251 га ріллі, тобто кожній особі безоплатно було надано на 1,4651 га більше ніж це передбачено чинним законодавством.

Крім того, 7-ма з вищевказаних наказів передані земельні ділянки, розташовані на території Борщівської сільської ради, площею від 4,7616 га до 5,2368 га кожна, з яких вся площа ріллі, тобто кожній особі безоплатно було надано на від 0,0016 га до 0,4768 га більше ніж це передбачено чинним законодавством.

Таким чином, сума збитків з урахуванням ринкової вартості земельних ділянок та незаконного надання зайвої площі безоплатно складає 1 185 101 грн. 51 коп., та на вказану суму і спричинено збитки державі.

В ході досудового розслідування кримінального провадження 04.10.2019 року слідчим СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області Орловим О.О. на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А. від 03.10.2019, проведено обшук у приміщеннях 8-го поверху №№ 1а-:-30а, І-:-ІV та 9-го поверху №№1а-:-28а, І-:-ІV в будівлі літ. А-9 розташованій за адресою: м. Харків, вул. Космічна, 21 , фактичним власником яких є Держава Україна в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, код ЄДРПОУ 39411771 та фактично використовується ГУ Держгеокадастру у Харківській області, код ЄДРПОУ 39792822, в ході проведення якого виявлено та вилучено вищевказані документи.

Як зазначає прокурор, вказані речі та документи оглянуті та визнані речовим доказами.

Прокурор посилаючись на ч.ч. 1, 2, 3 ст. 170 КПК України, з метою недопущення зникнення, втрати, пошкодження, приховування чи перетворення матеріальних об`єктів або настання інших наслідків, які можуть перешкодити у всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин кримінального провадження, просить накласти арешт на тимчасово вилучене майно.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив про його задоволення.

Представник ГУ Держгеокадастру у Харківській області Ремінний В.І. в судовому засіданні, проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на те, що зазначені у клопотанні ризики, передбачені ст. 177 КПК України є безпідставними, а також на те, що, на його думку, вилучені документи не мають відношення до вказаного кримінального провадження та арешт вищевказаного майна призведе до зупинення діяльності ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

Слідчий суддя, вислухавши доводи прокурора та представника ГУ Держгеокадастру у Харківській області, дослідивши надані докази, встановив, що Київським ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019221080000138 від 06.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (а.с. 13).

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 03.10.2019 надано дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях 8-го поверху №№ 1а-:-30а, І-:-ІV та 9-го поверху №№ 1а-:-28а, І-:-ІV в будівлі літ. А-9, розташованій за адресою: м. Харків, вул. Космічна , 21 , фактичним власником яких є Держава Україна в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, код ЄДРПОУ 39411771 та фактично використовується ГУ Держгеокадастру у Харківській області, код ЄДРПОУ 39792822 (а.с. 123).

Метою проведення обшуку слідчий суддя зазначав: виявлення, фіксації та вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення, а також речей і документів, які мають значення для даного провадження, а саме відшукування і вилучення: землевпорядної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6324681000:02:001:1068 , 6324681000:02:001:1069 , 6324681000:02:001:1070 , 6324681000:02:001:1071 , 6324681000:02:001:1072 , 6324681000:02:001:1073 , 6324681000:02:001:1074 , 6324681000:02:001:1075 , 6324681000:02:001:1076 , 6324681000:02:001:1077 , 6324681000:02:001:1078 , 6324681000:02:001:1079 , 6324655100:01:004:0144 , 6324655100:01:004:0145 , 6324655100:01:004:0146 , 6324655100:01:004:0147 , 6324681000:02:001:1062 та 6324655100:01:004:0142 , а саме по вказаним земельним ділянкам схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель, графічних матеріалів, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, поділу та об`єднання земельних ділянок, робочих проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); схем розпаювання сільськогосподарських підприємств, розташованих на території Печенізької селищної ради та Борщівської сільської ради Печенізького району Харківської області, а саме КСП «Печенізький», КСП «Дінець», КСП «Прогрес», КСП «Мартова», а також довідок, у яких зазначено відомості про середній розмір земельної частки (паю) по вказаній території; карт, у яких наявні відомості до яких агровиробничих груп ґрунтів відносяться землі, розташовані на території Печенізької селищної ради та Борщівської сільської ради Печенізького району Харківської області, а також інших документів, які мають значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

04.10.2019 з 09:41 год. по 18:34 год. в ході проведення обшуку у приміщеннях 8-го поверху №№ 1а-:-30а, І-:-ІV та 9-го поверху №№ 1а-:-28а, І-:-ІV в будівлі літ. А-9, розташованій за адресою: м. Харків, вул. Космічна, 21 , виявлено та вилучено майно, перелік якого зазначено в протоколі обшуку (а.с. 108-118).

Клопотання про арешт майна 05.10.2019 направлено поштою на адресу суду, та 07.10.2019 отримано судом (а.с. 2-12).

Відповідно до вимог ст. 116 КПК України, строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно вимог п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Постановою прокурора місцевої прокуратури № 2 Харківської області Вітера Д.В. від 05.10.2019 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 42019221080000138 від 06.05.2019 року документи, вилучені 04.10.2019 під час проведення обшуку (а.с. 17-22).

08.10.2019 першому заступнику начальника ГУ Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - тобто у зловживанні службовим становищем, тобто умисному з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб використання службовою особою службовим становищем всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки (а.с. 129-144).

Згідно з ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу (ч. 1 ст. 173 КПК України).

Прокурором доведено, що вищевказане майно має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Вилучене відповідно до протоколу обшуку від 04.10.2019 документи, які зазначені в клопотанні прокурором, підлягають арешту, оскільки не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може в подальшому перешкодити кримінальному провадженню.

Як передбачено ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно вимог ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження визначено захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт вказаного вище майна в подальшому може перешкодити кримінальному провадженню.

Слідчий суддя вважає необґрунтованими посилання сторони захисту на те, що вилучене під час проведення обшуку майно не стосується кримінального провадження, в межах яких їх подано, оскільки на час розгляду клопотання у суду існує сукупність підстав вважати, що вони є доказом злочину.

Отже, на виконання вимог ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий довів слідчому судді необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 170 КПК України.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту майна, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту майна, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 98, 107, 132, 167, 170-173, 309, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 Вітера Дмитра Вадимовича про арешт майна по кримінальному провадженню за № 42019221080000138 від 06.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене 04.10.2019 під час проведення обшуку у приміщеннях 8-го поверху №№ 1а-:-30а, І-:-ІV та 9-го поверху №№ 1а-:-28а, І-:-ІV в будівлі літ. А-9, розташованій за адресою: м. Харків, вул. Космічна, 21 , яке належить ГУ Держгеокадастру у Харківській області, код ЄДРПОУ 39792822, а саме: копію наказу № 108 від 07.06.2017 «про розподіл обов`язків заступниками начальника ГУ Держгеокадастру в Харківській області» на 4 арк.; копію розподілу обов`язків між начальником, першим заступником начальника на 9 арк.; копію порядку взаємозаміщення начальника першого заступника начальника на 1 арк.; протокол обшуку від 08.09.2017 року на 5 арк.; завірену копію «положення про відділ правової роботи юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Харківській області на 4 арк.; копію «посадової інструкції завідувача сектору запобігання та виявлення корупції ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ОСОБА_1 » на 3 арк.; копію «посадової інструкції провідного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ОСОБА_6» на 4 арк.; копію «посадової інструкції заступника начальника відділу державної землевпорядної експертизи від 02 липня 2015 року, ОСОБА_3 » на 2 арк.; копію «посадової інструкції провідного спеціаліста відділу державної землевпорядної експертизи, ОСОБА_32 » на 2 арк.; копію «посадової інструкції головного спеціаліста відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ОСОБА_14» на 2 арк.; копію «посадової інструкції начальника управління - начальника відділу правової роботи юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Харківській області ОСОБА_7 » на 3 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_6 із особистим підписом від 28.12.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_7 із особистим підписом від 28.12.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_8 із особистим підписом від 14.12.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_9 із особистим підписом від 16.10.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_7 із особистим підписом від 05.10.2018 на 1 арк.; оригінал заяви на відпустку ОСОБА_7 із особистим підписом від 13.07.2018 на 1 арк., 04.04.2018 на 1 арк., 01.03.2018 на 1 арк.; завірену копію «положення про Головне Управління Держгеокадастру в Харківській області від 02.02.2015» на 8 арк.; копію - зміни до положення про ГУ Держгеокадастру в Харківській області від 27.01.2016 на 2 арк.; копію - зміни до положення про ГУ Держгеокадастру в Харківській області від 16.06.2016 на 2 арк.; копію особової справи № 339 ОСОБА_10 на 46 арк., прошитих та скріплених печаткою; копію «посадової інструкції начальника відділу у Печенізькому районі ГУ Держгеокадастру в Харківській області - ОСОБА_10 на 5 арк.; оригінал розписки ОСОБА_10 про ознайомлення із наказом № 54 від 12.06.2019 та № 67 від 30.07.2019 на 1 арк.; копію особової справи № 2 ОСОБА_11 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 153 арк.; копію особової справи № 369 ОСОБА_8 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою на 72 арк.; копію особової справи № 362 ОСОБА_6 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 96 арк.; копію особової справи № 7 ОСОБА_12 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 56 арк.; копію особової справи № 355 ОСОБА_7 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 102 арк.; копію особової справи № 140 ОСОБА_13 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 178 арк.; копію особової справи № 365 ОСОБА_14 , прошитої, пронумерованої та скріпленої печаткою, на 71 арк.; копію положення про сектор запобігання та виявлення корупції ГУ Держгеокадастру в Харківській області на 3 арк.; копію положення про управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру в Харківській області від 05.07.2015 на 3 арк.; копію положення про відділ правової роботи юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Харківській області на 4 арк.; копію положення про відділ державної землевпорядної експертизи ГУ Держгеокадастру в Харківській області на 3 арк.; копію положення про відділ державної землевпорядної експертизи ГУ Держгеокадастру в Харківській області від 01 липня 2015 р. на 3 арк.; копію наказу від 18.12.2014 року про покладення виконання обов`язків на ОСОБА_15 на 1 арк.; копію наказу № 28 від 10.04.2013 про затвердження розподілу обов`язків між начальником, першим заступником та заступником начальника ГУ Держземагенства в Харківській області на 1 арк.; копію розподілу обов`язків між начальником, першим заступником та заступником начальника ГУ Держземагенства в Харківській області на 9 арк.; копію порядку взаємозаміщення начальника Головного управління, першого заступника та заступника начальника ГУ Держземагенства в Харківській області на 1 арк.; копію журналу обліку (реєстрації) об`єктів державної експертизи землевпорядної документації з 13.01.2009 по 15.05.2014 р. на 3 арк.; копію журналу обліку (реєстрації) об`єктів державної експертизи землевпорядної документації з 15.05.2014 по 09.10.2015 р. на 3 арк.; оригінали наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою - № 4126-СГ, № 1668-СГ, № 1675-СГ, № 1674-СГ, № 4133-СГ, № 1673-СГ, № 1672-СГ, № 1671-СГ, № 1670-СГ, № 1664-СГ, № 4131-СГ, № 1643-СГ, № 4130-СГ, № 1642-СГ, № 4172-СГ, № 4129-СГ, № 4171-СГ, № 4473-СГ, № 4475-СГ, № 4142-СГ, № 4147-СГ, № 4128-СГ, № 4207-СГ, № 4205-СГ, № 4196-СГ, № 4478-СГ, № 3875-СГ, № 3839-СГ, № 3876-СГ, № 3874-СГ, № 3873-СГ, № 4124-СГ, № 4125-СГ, № 4123-СГ, № 4134-СГ, № 4127-СГ, № 4121-СГ, № 4114-СГ, № 4116-СГ, № 4118-СГ, № 4120-СГ, № 425-СГ, № 4586-СГ, № 4587-СГ, № 4590-СГ, № 4589-СГ; оригінали заяв про надання відпусток за 2016 рік ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_1 , на 8 арк.; оригінали наказів про затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність - № 4610-СГ, № 4597-СГ, № 4596-СГ, № 4594-СГ, № 4595-СГ, № 3040-СГ, № 3037-СГ, № 3024-СГ, № 3022-СГ, № 3014-СГ, № 3020-СГ, № 3011-СГ, № 2014-СГ, № 3006-СГ, № 2891-СГ, № 1972-СГ, № 2957-СГ, № 2926-СГ, № 2916-СГ, № 2914-СГ, № 2913-СГ, № 2912-СГ, № 2907-СГ, № 4603-СГ, № 4602-СГ, № 4601-СГ, № 4600-СГ, № 4599-СГ, № 4598-СГ, № 4606-СГ, № 4605-СГ, № 3784-СГ, № 3786-СГ, № 3790-СГ, № 3791-СГ, № 3068-СГ, № 3064-СГ, № 3066-СГ, № 4678-СГ, № 4617-СГ, № 4613-СГ, № 4611-СГ; оригінали наказів «про надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду»: № 14386-СГ, № 14378-СГ, № 14379-СГ, № 14380-СГ, № 14382-СГ, № 14383-СГ, № 14384-СГ, № 14385-СГ, № 12439-СГ, № 14226-СГ, № 8773-СГ, № 8774-СГ, № 8775-СГ, № 8776-СГ із оригіналами підписів ОСОБА_6 ; оригінали наказів про поновлення договору оренди земельної ділянки № 8777-СГ, № 8772-СГ, № 8771-СГ, № 8770-СГ; листи в оригіналі в кількості 7 листів із оригіналами підписів ОСОБА_6 ; копію посадової інструкції начальника управління державного земельного кадастру на 5 арк., - до скасування арешту майна у встановленому КПК України порядку.

Місцем зберігання арештованого майна визначити Київський ВП ГУ НП в Харківській області, що розташований за адресою: м. Харків, вул. Алчевських, буд. 49, згідно з Порядком зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2012 № 1104.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Колесник С.А.