Постановление суда № 84852979, 09.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони правонаступником

09 жовтня 2019 року м. Київ № 640/2464/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши заяву про заміну неналежної сторони в адміністративній справі

за позовомАдвоката ОСОБА_1 доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києвіпровизнання протиправними дій та скасування вимогвстановив:

Адвокат ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, у якому просив суд:

- визнати дії контролюючого органу, що полягають у взятті 25 жовтня 2017 року на облік адвоката ОСОБА_1 , як платника єдиного внеску, при умові не внесення відомостей про нього до Єдиного реєстру адвокатів України та при відсутності відомостей про адвоката ОСОБА_1 в Єдиному реєстрі адвокатів України - протиправними;

- визнати вимогу про сплату боргу від 13 листопада 2018 року №Ф-225228-17 - протиправною;

- скасувати вимогу про сплату боргу від 13 листопада 2018 року №Ф-225228-17 повністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розпорядженням керівника апарату суду від 29 травня 2019 року №790, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді, в провадженні якої перебувала адміністративна справа №640/2464/19 відповідно до пунктів 2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, справу за позовом Адвоката ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним дій та скасування вимог передано на повторний автоматизований розподіл справ між суддями, за результатами якого визначено суддю Шейко Т.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2019 року справу №640/2434/19 прийнято до провадження суддею Шейко Т.І.

Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України позивач подав заяву про заміну неналежної сторони у справі №640/2434/19 з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.

В обґрунтування заяви зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, яке має бути належним відповідачем у даній справі.

30 липня 2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, як орган виконавчої влади.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наведені заявником обґрунтування, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про заміну сторони (відповідача), з огляду на наступне.

Стаття 48 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовує питання щодо заміни неналежної сторони. Зокрема, згідно з частиною третьою цієї статті якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Втім, позов поданий до сторони, яка має відповідати за позовом, тобто до належної сторони. Однак, внаслідок прийняття розпорядчого акту - постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, яке є правонаступником податкового органу, до якого первісно подавався позов.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління Державної податкової служби у м. Києві 30 липня 2019 року почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Враховуючи дані обставини та з огляду на норми статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає необхідним замінити відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві.

Керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

у х в а л и в:

1. Заяву позивача задовольнити частково.

2. Замінити в адміністративній справі №640/2464/19 за позовом Адвоката ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними дій та скасування вимог Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) його правонаступником, яким є Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04119, м. Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

3. В решті заяви відмовити.

4. Ухвалу направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І. Шейко